三、規(guī)劃任務(wù)

(一)加強道路交通系統(tǒng)建設(shè)。提高交通綜合承載能力。

樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念。優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)功能和級配結(jié)構(gòu)。建設(shè)快速路、主干路、次干路和支路等級配合理的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。強化次干路、支路建設(shè)。進一步提高建成區(qū)路網(wǎng)密度。打通“斷頭路”。提高道路通達性。加強城市道路與橋梁的養(yǎng)護、改造。通過盤活存量。提高既有路網(wǎng)的承載能力和運行水平。

加快停車設(shè)施建設(shè)。堅持差別化供給原則。形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補充的停車設(shè)施供給模式。以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點。通過內(nèi)部挖潛改造建設(shè)停車場。并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車場。加強城市建筑物非機動車、機動車車位配建。鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施。并按一定比例配建電動汽車充電設(shè)施。有序發(fā)展公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。加強人行道、自行車道建設(shè)。倡導(dǎo)綠色出行。

(二)推進城市軌道交通建設(shè)。促進居民出行高效便捷。

充分發(fā)揮城市軌道交通在城市公共交通中的骨干作用。超大城市和特大城市應(yīng)積極建設(shè)城市軌道網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化軌道交通功能層次?符合條件的大城市。應(yīng)當結(jié)合城市發(fā)展和交通需求。因地制宜地建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)。構(gòu)建覆蓋主客流走廊的城市軌道交通骨架。

注重城市軌道交通與城市土地利用開發(fā)的有機結(jié)合。促進城軌道交通建設(shè)與土地開發(fā)時序、強度相匹配。實現(xiàn)城市軌道交通與城市土地利用開發(fā)協(xié)調(diào)互動發(fā)展。加強城市軌道交通與其它交通方式的銜接。構(gòu)建一體化的城市綜合交通體系。圍繞城市軌道交通站點。構(gòu)建步行、自行車、公共汽(電)車等多種交通方式與城市軌道交通的有機銜接。

(三)有序開展綜合管廊建設(shè)。解決“馬路拉鏈”問題。

加強地下管線建設(shè)改造。保障城市運行的“生命線”。全面改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后、漏損嚴重、瓶頸管段的供水管網(wǎng)。降低管網(wǎng)漏損率和事故率。因地制宜推進雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè)。對暫不具備分流改造條件的。要建設(shè)截流干管。適當加大截流倍數(shù)。對存在事故隱患的供熱、燃氣、電力、通信等地下管線進行維修、更換和升級改造。對存在塌陷、火災(zāi)、水淹等重大安全隱患的電力電纜通道進行專項治理改造。推進城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程。推進老舊小區(qū)水電氣熱及二次供水設(shè)施的改造。打通市政基礎(chǔ)設(shè)施的“最后一公里”。推進地下空間“多規(guī)合一”。統(tǒng)籌布局各類地下設(shè)施。

合理布局綜合管廊。集約利用城市地下空間。在城市新區(qū)、各類園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)域。新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊。老城區(qū)因地制宜推動綜合管廊建設(shè)。逐步提高綜合管廊配建率。在交通流量較大、地下管線密集的城市道路、軌道交通、地下綜合體等地段。城市高強度開發(fā)區(qū)、重要共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處。以及道路寬度難以單獨敷設(shè)多種管線的路段。優(yōu)先建設(shè)地下綜合管廊。至2020年。建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營?！榜R路拉鏈”問題得到明顯改變。

規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域。所有管線必須入廊。合理安排各類管線的入廊順序。健全入廊、有償使用、收費保障和監(jiān)管等制度。形成入廊完備、收費合理、運行順暢、保障充分、監(jiān)管有力的綜合管廊長效運行管理機制。

(四)構(gòu)建供水安全多級屏障。全流程保障飲用水安全。

推進供水設(shè)施改造與建設(shè)。滿足城市新增人口的用水需求。建立從“源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系。加快對水源污染、設(shè)施老化落后等導(dǎo)致的供水水質(zhì)不能穩(wěn)定達標的水廠、管網(wǎng)和二次供水設(shè)施的更新改造。針對因原水污染導(dǎo)致出廠水高錳酸鹽指數(shù)和臭味等指標超標的水廠。應(yīng)采用強化常規(guī)工藝。或采用預(yù)處理或深度處理工藝等方式進行升級改造?針對現(xiàn)有工藝不完善導(dǎo)致出廠水鐵錳、氟化物、砷等指標超標的水廠。應(yīng)以增加除鐵、錳、氟、砷工藝為主進行升級改造。水廠改造要設(shè)置水質(zhì)在線監(jiān)測。并綜合考慮應(yīng)急處理的要求。加強應(yīng)急水源、用水源供水工程建設(shè)。提高安全供水保障能力。

擴大公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍。有序關(guān)停公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。提高公共供水有效供給。開展供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理。加強供水管網(wǎng)漏損檢查和改造。降低供水管網(wǎng)漏損率。實施城市節(jié)水綜合改造。推進城市再生水、雨水、海水淡化水等非常規(guī)水源的利用。全面建設(shè)節(jié)水型城市。

(五)全面整治城市黑臭水體。強化水污染全過程控制。

以黑臭水體治理帶動城市水環(huán)境改善。提高水體的生態(tài)、景觀、游憩和文化功能。促進城市品質(zhì)提升。按照因地制宜、一河一策的原則。綜合采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施?？茖W(xué)整治城市黑臭水體。地方政府根據(jù)所公布黑臭水體名單、總體整治計劃及各黑臭水體整治工作進展情況。定期公布水體整治效果。避免“一年一治、反復(fù)治理”。

對黑臭水體及其支流匯流范圍內(nèi)的城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。因地制宜開展污水收集和處理設(shè)施的建設(shè)與改造。力爭做到全收集、全處理、全達標排放。要通過雨污分流、污水管網(wǎng)的建設(shè)與改造提高污水管網(wǎng)質(zhì)量。逐步使污水處理廠的進水濃度達到設(shè)計要求。合理確定污水處理廠污染物排放標準。對出水不能達到水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求的污水處理廠。要進行相應(yīng)的提標改造。對雨季溢流頻率高的污水處理廠。要根據(jù)實際情況進行管網(wǎng)雨污分流改造或污水處理廠增容擴容改造。敏感區(qū)域的污水處理設(shè)施應(yīng)盡快提標改造。達到國家相關(guān)要求。加快城市排水與污水監(jiān)測能力建設(shè)。所有設(shè)市城市應(yīng)具備排水與污水處理監(jiān)測能力。

強化污泥無害化處理處置。按照“綠色、循環(huán)、低碳”原則建設(shè)污泥處置設(shè)施?，F(xiàn)有不達標的污泥處理處置設(shè)施應(yīng)加快完成達標改造。優(yōu)先解決污泥產(chǎn)生量大、存在二次污染隱患地區(qū)的污泥處置問題。污泥處置設(shè)施布局應(yīng)“集散結(jié)合、適當集中”。提高處理的規(guī)模效應(yīng)。因地制宜選擇污泥處理處置措施。拓展達到穩(wěn)定化、無害化標準污泥制品的使用范圍。盡可能回收污泥中的資源、能源。

編輯：洪翩翩