3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求，從技術(shù)上統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施，從管理上統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)，切實(shí)提升信息安全防護(hù)水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息的安全管理，建立可靠的數(shù)據(jù)傳輸交換通道、有效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和災(zāi)備措施、快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立安全工作匯報(bào)制度，定期檢查各信息資源管理系統(tǒng)的安全漏洞，適時(shí)調(diào)整安全策略和措施。(網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)落實(shí))

(三)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

1.建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。健全全市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平，強(qiáng)化污染源追蹤與解析。加快重點(diǎn)流域、水源地水質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，開展重要湖庫、水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水等水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。提高輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，健全包括水、氣、土壤、生物在內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

2.嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高對(duì)污染物超標(biāo)排放等信息的報(bào)警和追蹤能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位的智能化監(jiān)控。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣(市、區(qū))工業(yè)集中區(qū)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與處置能力。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警能力。定期開展生態(tài)狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估，對(duì)生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等典型區(qū)域的人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)(包括耕地質(zhì)量)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與評(píng)估。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

(四)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.建立測(cè)管協(xié)同機(jī)制。各級(jí)相關(guān)部門按法定職責(zé)，建立部門監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的測(cè)管協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)服務(wù)于應(yīng)急處置的協(xié)同工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)安全。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)同配合制度，依法履行對(duì)排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)測(cè)與執(zhí)法職責(zé)分明、同步聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)工作機(jī)制。(網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)落實(shí))

2.建立會(huì)商制度。建立網(wǎng)絡(luò)成員單位定期會(huì)商制度。切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)安全、建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)、對(duì)比分析和工作會(huì)商，提出有針對(duì)性的措施和建議。加強(qiáng)對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)測(cè)分析和工作會(huì)商，針對(duì)全市和地方的突出生態(tài)環(huán)境問題，開展特征污染物、重點(diǎn)污染物等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，為著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，提供技術(shù)支撐。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評(píng)估指標(biāo)體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)保目標(biāo)考核、干部離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵(lì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領(lǐng)域的重要依據(jù)。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

(五)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與保障體系。

1.規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。積極推進(jìn)公益性環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)，包括環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)等。加強(qiáng)對(duì)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)“黑名單”制度。依法查處和追究違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)禁行政干預(yù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

2.構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的保障機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的投入保障，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立健全培訓(xùn)制度，不斷提高監(jiān)測(cè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號(hào))要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，定期研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)工作措施的落實(shí)。成員單位由市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市氣象局組成。成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，定期召開聯(lián)席會(huì)議。

(二)落實(shí)責(zé)任。市級(jí)相關(guān)部門要按照本方案要求，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市氣象局等部門要組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，于2017年9月30日前將方案報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本方案并結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則，明確職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

編輯：劉影