在堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)的同時(shí)，舉一反三，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，制定了7個(gè)大類25個(gè)方面強(qiáng)化措施。

• 一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力；強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任終身追究，進(jìn)一步完善政績(jī)考核體系，顯著增加生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)權(quán)重。

• 二是堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)保障，出臺(tái)實(shí)施《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；加強(qiáng)生態(tài)空間管控，落實(shí)“三線一單”硬約束，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化；強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治；深入推進(jìn)非法碼頭、排污口專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大防控力度，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。

• 三是堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)，加大化解過(guò)剩產(chǎn)能力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，積極開(kāi)發(fā)利用新能源；強(qiáng)化源頭管控，全面推進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶流域開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評(píng)。

• 四是舉全省之力抓好水資源保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域環(huán)境管理，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治；合理開(kāi)發(fā)利用水資源，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的約束與引領(lǐng)作用；切實(shí)加強(qiáng)湖泊環(huán)境保護(hù)，制定重點(diǎn)湖泊保護(hù)規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守湖泊生態(tài)保護(hù)紅線；全面推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)河湖、濕地修復(fù)與保護(hù)。

• 五是突出加大重點(diǎn)問(wèn)題的整改力度。堅(jiān)決打好大氣污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，加快重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，深化面源污染治理，強(qiáng)化移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管，2017年底前基本淘汰全省黃標(biāo)車(chē)；開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治，依法落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，加快推進(jìn)集中式污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)總磷污染治理，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格長(zhǎng)江流域磷化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和管理；強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，對(duì)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，堅(jiān)決清理違法違規(guī)項(xiàng)目。

• 六是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起”；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“兩法”銜接，加大對(duì)環(huán)境違法犯罪的打擊力度；強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)管，加快實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、無(wú)證排污等違法行為；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”，開(kāi)展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，壓實(shí)全省各級(jí)各部門(mén)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)中央環(huán)保督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，確保件件有落實(shí)，事事有回音。

• 七是建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，形成共抓大保護(hù)的體制機(jī)制；加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)保管理體制；加快建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，探索建立跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。

為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了5個(gè)方面組織保障措施。

• 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組、整改督導(dǎo)組和宣傳報(bào)道組四個(gè)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)督察整改工作，各地、各有關(guān)部門(mén)和單位成立相應(yīng)整改組織機(jī)構(gòu)，形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。

• 二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和省政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，組織制定各地、各相關(guān)部門(mén)具體整改工作方案，各責(zé)任單位制定的整改方案報(bào)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，作為整改銷(xiāo)號(hào)和日常監(jiān)管的依據(jù)。

• 三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組移交的18個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索，由省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）牽頭查辦，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題整改責(zé)任追究，對(duì)措施不力、整改不到位、敷衍塞責(zé)、弄虛作假或者拒不整改的單位或個(gè)人，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，絕不姑息。

• 四是強(qiáng)化督辦落實(shí)。由11位省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥領(lǐng)銜督辦跨流域、區(qū)域環(huán)境問(wèn)題和涉及全省宏觀性、全局性、系統(tǒng)性的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；建立月調(diào)度、月通報(bào)、月督辦制度，對(duì)整改工作落實(shí)不到位，進(jìn)度明顯滯后的，將組織專項(xiàng)督察、暗查暗訪等，并視情采取通報(bào)、約談、“回頭看”等措施。

• 五是及時(shí)公開(kāi)信息。建立省級(jí)和地方宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，全面跟蹤各地整改工作落實(shí)情況，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重大環(huán)境違法案件的持續(xù)曝光力度，實(shí)行“陽(yáng)光整改”。

下一步，湖北省將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、視察湖北重要講話精神和對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好落實(shí)，做到全整改、真整改、實(shí)整改。以此次督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，補(bǔ)齊湖北生態(tài)建設(shè)短板，推動(dòng)美麗湖北建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，為構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障作出貢獻(xiàn)。

廣東省公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案