近期,國務(wù)院出題一系列新政策,對幾項舊政策做出修改。其中,以財政部對《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》修訂最引人關(guān)注。該《辦法》提出:評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
換句話說:招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人!
相關(guān)政策自2017年10月1日起執(zhí)行。
“最低價中標(biāo)”再見!
財政部印發(fā)財政部令87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,該《辦法》提出:評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
該《辦法》有如下幾點,需要大家注意:
第一、該投標(biāo)價格與其他投標(biāo)人相比的價格,參照對象是“其他投標(biāo)人的價格”,此處不是大家常說的“成本價”,因為“成本價”有時的確很難直接判定,爭議也很大,直接與“其他標(biāo)人的價格”相對比,易操作,例如:若九個投標(biāo)人,八個投標(biāo)人報價為1億左右,另一位若是8000萬,可能就需要進(jìn)行“合理性”解釋。
第二、價格明顯低于其他投標(biāo)人的報價情況下,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約。這里用詞是“有可能”,可以認(rèn)為若價格過低,都存在“有可能”,所以免不了要澄清。
第三、應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料。這里要注意的是“評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間”,這個意義重大,避免了場外人情,也是說“投標(biāo)”是否有效,當(dāng)場決定。
第四、投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。這里用詞是“應(yīng)當(dāng)”,而不是“可以”,就是該《辦法》直接規(guī)定這種情況就是“無效投標(biāo)”。
編輯:程彩云
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