日前，環(huán)保部印發(fā)《發(fā)建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南污染影響類（征求意見稿）》，規(guī)定了工業(yè)類建設項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求，提出了驗收程序、自查內(nèi)容、驗收執(zhí)行標準、驗收監(jiān)測技術要求、驗收監(jiān)測報告編制的一般要求。具體全文如下：

關于公開征求《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南污染影響類（征求意見稿）》意見的通知

　　為貫徹落實新修改的《建設項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)范污染影響類建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作，我部起草了《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南污染影響類（征求意見稿）》（以下簡稱《技術指南》，見附件）。

　　為充分了解各有關方面的意見，現(xiàn)就《技術指南》公開征求意見，各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。征求意見截止時間為2017年10月15日。

　　聯(lián)系人：中國環(huán)境監(jiān)測總站邱立莉

　　通信地址：北京市朝陽區(qū)安外大羊坊8號院乙

　　郵編：100012

　　電話：（010）84943109、84943223、84943224、84943136（傳真）

　　郵箱：qiull@cnemc.cn

　　附件：建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南污染影響類（征求意見稿）

　　環(huán)境保護部辦公廳

　　2017年9月29日

建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類

　　1適用范圍

　　本技術指南規(guī)定了工業(yè)類建設項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求，提出了驗收程序、自查內(nèi)容、驗收執(zhí)行標準、驗收監(jiān)測技術要求、驗收監(jiān)測報告編制的一般要求。

　　本技術指南適用于無行業(yè)竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范的建設項目；行業(yè)竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范中未規(guī)定的內(nèi)容按照本指南執(zhí)行。

　　2術語和定義

　　下列術語和定義適用于本指南。

　　2.1污染影響類建設項目

　　污染影響類建設項目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設項目。

　　2.2建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測

　　建設項目環(huán)境保護驗收監(jiān)測是指在建設項目竣工后依據(jù)相關管理規(guī)定及技術規(guī)范對建設項目環(huán)境保護設施建設、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗、監(jiān)測等工作，是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術依據(jù)。

　　2.3環(huán)境保護設施

　　環(huán)境保護設施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設備和工程設施等。

　　2.4環(huán)境保護措施

　　環(huán)境保護措施是指預防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術等措施。

　　3驗收程序

　　驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制監(jiān)測方案、實施監(jiān)測和核查、編制監(jiān)測報告五個階段，具體工作程序見圖1。驗收推薦程序與方法見附錄1。

4驗收自查

　　4.1環(huán)保手續(xù)履行情況

　　主要包括環(huán)境影響報告書（表）的編制及其審批部門的審批決定，初步設計（環(huán)保篇）等文件的編制，建設過程中的重大變動及相應手續(xù)完成情況，國家與地方環(huán)境保護部門對項目的督查、整改要求的落實情況，以及排污許可證申領情況等。

　　4.2項目建成情況

　　對照環(huán)境影響報告書（表）等文件，自查項目建設性質(zhì)、規(guī)模、地點，主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔料消耗，項目主體工程、輔助工程、公用工程、貯運工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。

　　4.3環(huán)境保護設施建設情況

　　4.3.1建設過程：施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設施的建設內(nèi)容和要求，是否有環(huán)境保護設施建設進度和資金使用內(nèi)容，項目實際環(huán)保投資總額占項目實際總投資額的百分比，項目竣工報告中是否有環(huán)境保護設施調(diào)試運行記錄等。

　　4.3.2污染物治理/處置設施：按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設施建成情況，如廢水處理設施類別、規(guī)模及工藝；廢氣處理設施類別、處理能力、工藝及排氣筒數(shù)量、主要噪聲源的防噪降噪設施、固體廢物的儲運場所及處置設施等。

　　4.3.3其他環(huán)境保護設施：按照環(huán)境風險、在線監(jiān)測和其他設施等的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護設施建成情況，如裝置區(qū)圍堰、重點區(qū)域防滲工程、事故池、在線監(jiān)測裝置、“以新帶老”改造工程、關?；虿鸪f機組或裝置、淘汰落后生產(chǎn)線、生態(tài)恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。

　　4.3.3自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護設施建成情況未完全落實環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定要求的應及時整改。

　　4.4自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，而未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的，建設單位應及時履行相關手續(xù)。

　　5驗收監(jiān)測方案與驗收監(jiān)測報告編制

　　5.1驗收監(jiān)測方案編制

　　5.1.1驗收監(jiān)測方案編制目的及要求

　　編制驗收監(jiān)測方案是根據(jù)驗收自查結(jié)果，明確工程實際建設情況和環(huán)境保護設施落實情況，在此基礎上確定驗收工作范圍、驗收評價標準，明確監(jiān)測期間工況記錄方法，確定考核環(huán)境保護設施運行效果和污染物達標排放情況的驗收監(jiān)測點位、因子、頻次等，確定考核其他環(huán)境保護設施有效性以及是否達到設計要求的驗收核查內(nèi)容，制定確保驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制具體方案。

　　建設單位可根據(jù)自主開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的具體情況，自行決定是否編制驗收監(jiān)測方案。驗收監(jiān)測方案作為實施驗收監(jiān)測與核查的依據(jù)，有助于驗收監(jiān)測與核查工作開展的更加全面和高效。

　　5.1.2驗收監(jiān)測方案推薦內(nèi)容

　　驗收項目概況、驗收依據(jù)、工程建設情況、環(huán)境保護設施、驗收執(zhí)行標準、驗收監(jiān)測內(nèi)容、現(xiàn)場監(jiān)測注意事項、其他環(huán)保設施核查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。

編輯：劉影