近日，河北省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關于貫徹落實<全國城市市政基礎設施建設“十三五”規(guī)劃>的實施意見》，提出到2020年，全省縣城及以上城市集中供暖和清潔能源供暖率達到95%以上；污水處理率設市城市達到95%以上，縣城達到90%以上；生活垃圾無害化處理率設市城市達到98%以上，縣城達到93%以上，人居環(huán)境逐步改善。另外，意見提出，將建立與生活垃圾分類、回收利用和無害化處理等相銜接的收轉運體系。城市建成區(qū)要實現(xiàn)生活垃圾全收集。大力推廣垃圾焚燒處理技術，減少原生生活垃圾填埋量。到2020年，設市城市生活垃圾焚燒占比達到50%以上，設區(qū)市基本建立餐廚廢棄物回收和再生利用體系。

關于貫徹落實《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規(guī)劃》的實施意見發(fā)文機構：河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳文號：冀建城〔2017〕69號發(fā)布日期：2017-10-11各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省直有關部門：

為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)全國城市市政基礎設施建設“十三五”規(guī)劃的通知》（建城[2017]116號）要求，推進“十三五”期間我省城市市政基礎設施建設，經(jīng)省政府同意，制定以下實施意見。

一、總體目標

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列講話指示精神，按照“科學規(guī)劃、分類施策，綠色低碳、安全高效，政府主導、統(tǒng)籌協(xié)調”的原則，堅持問題導向和目標導向相結合，大力推進城市市政基礎設施建設，補齊基礎設施短板，提高城市市政基礎設施承載能力。

到2020年，城市路網(wǎng)結構趨于合理，建成區(qū)路網(wǎng)密度達到8公里/平方公里以上，道路面積率達到15%以上；城市照明節(jié)電率達到10%以上；水、電、氣、熱設施“最后一公里”問題有效解決，公共供水普及率設市城市達到95%以上，縣城達到90%以上；燃氣普及率設市城市達到97%以上，縣城80%以上；全省縣城及以上城市集中供暖和清潔能源供暖率達到95%以上。人居環(huán)境逐步改善，設區(qū)市、省直管市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內；污水處理率設市城市達到95%以上，縣城90%以上；生活垃圾無害化處理率設市城市達到98%以上，縣城93%以上；建成區(qū)綠地率設區(qū)城市達到39%，縣級市和縣城達到37%；人均公園綠地面積設市城市達到14.6平方米，縣城達到11.4平方米。設施短板逐步補齊，城市建成區(qū)內澇點基本消除；設市城市綜合管廊配建率達到2%，新區(qū)新建道路綜合管廊建設率達到30%以上；城市建成區(qū)20%面積達到海綿城市建設要求。

二、重點工作

（一）加強城市道路交通系統(tǒng)建設。優(yōu)化城市路網(wǎng)功能和級配結構，建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)，提高路網(wǎng)密度。摸清城市“斷頭路”底數(shù)，打通斷頭路，提高道路通達性。推進城市道路照明設施建設，提高城市照明功能。大力發(fā)展公共交通，提高公共交通分擔率，推動石家莊、保定建設公交都市。合理配置停車設施，逐步緩解停車難問題。加快建設充電站、充電樁等設施，推廣自行車和步行道慢行系統(tǒng)，鼓勵居民綠色出行。到2020年，城市建成區(qū)斷頭路全部消除，中心城區(qū)公交站點500米內全覆蓋，大城市公共交通分擔率達到30%以上，中小城市達到20%以上。

（二）推進城市軌道交通項目建設。落實《河北省軌道交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，因地制宜建設城市軌道交通系統(tǒng)，著力打造“軌道京津冀”。加強城市軌道交通和其他交通方式有機銜接，構建一體化的城市綜合交通體系。加快石家莊市城市軌道交通1、2、3號線建設，率先在省會形成網(wǎng)絡主骨架。推進邯鄲、秦皇島、唐山、保定、張家口等市城市軌道交通建設規(guī)劃編制工作，研究推進邯鄲中心城區(qū)-冀南新區(qū)、秦皇島中心城區(qū)-北戴河、唐山中心城區(qū)-豐潤、張家口中心城區(qū)-崇禮等軌道交通線。推進環(huán)首都縣（市）與北京市城市軌道銜接項目，率先建設平谷線。

（三）推進城市地下綜合管廊建設。落實《河北省人民政府辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》，在城市新區(qū)、各類園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)域的新建道路，同步規(guī)劃建設地下綜合管廊。老城區(qū)結合舊城更新、河道治理、道路整治、軌道交通建設等，因地制宜推動綜合管廊建設，逐步提高綜合管廊配建率。規(guī)劃建設地下綜合管廊的區(qū)域，要合理安排各類管線入廊時序，所有管線全部入廊。健全有償使用、收費保障和安全監(jiān)管長效運行管理機制。2018年，石家莊市試點任務內的地下綜合管廊項目要全部建成并投入運營。其他設區(qū)市、省直管市在2020年底前均要建成20公里以上具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。對存在塌陷、火災、水淹等重大安全隱患的電力電纜通道進行專項治理改造，推進城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程，逐步解決“馬路拉鏈”和“空中蜘蛛網(wǎng)”問題。

（四）推進供水設施改造與建設。結合《河北省城鎮(zhèn)供水設施改造和建設“十三五”規(guī)劃》，加快南水北調水源切換，完成受水區(qū)配套地表水廠及供水管網(wǎng)建設，全部實現(xiàn)引江水水源置換。引江水源切換后，在南水北調供水可滿足城鎮(zhèn)供水需求的前提下，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的地下水源井全部作為備用水源。開展公共供水設施改造，對因水源污染、工藝落后、設施設備老化等原因造成的出廠水耗氧量、臭味、重金屬和濁度等主要指標超標的供水水廠進行升級改造，保障飲用水安全。全面改造使用年限超過50年、材質落后、漏損嚴重和瓶頸管段的供水管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損率。到2020年，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)基本漏損率控制在10%以內。推進備用水源建設，全面提高應急供水保障能力。單一水源的設區(qū)市和省直管市，2020年底前基本建成備用水源或滿足7天供水需求的應急水源。推進供水企業(yè)水質監(jiān)測能力建設，完善“兩級網(wǎng)三級站”水質監(jiān)測體系，建立省級城鎮(zhèn)供水水質監(jiān)測網(wǎng)。

（五）加大天然氣供應和設施建設。結合《河北省天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，加大天然氣利用規(guī)模，著力推進實施“縣縣通氣”工程和重點城鎮(zhèn)、重點開發(fā)區(qū)保障用氣工程，全面增加天然氣供應。推進天然氣門站、管網(wǎng)、CNG加氣站、LNG加氣站建設，對存在安全隱患的老舊燃氣管網(wǎng)實施改造，保障居民供氣穩(wěn)定和城市安全。到2020年底，全省逐步形成以管道天然氣為主導，壓縮天然氣、液化石油氣為補充，液化天然氣為應急備用的城鎮(zhèn)燃氣用氣結構，天然氣消費占一次能源消費總量比重達到10%以上，城鎮(zhèn)居民氣化率達到50%以上。

編輯：劉影