日前，廣東肇慶市政府印發(fā)《肇慶市環(huán)境綜合治理和環(huán)保產業(yè)規(guī)劃（2016-2030年）（征求意見稿）》。征求意見稿提出，肇慶打造環(huán)保產業(yè)集群，將環(huán)保產業(yè)培育成為新興支柱產業(yè)。肇慶市環(huán)保產業(yè)應重點在水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置、環(huán)保新材料、廢金屬和廢塑料再生利用等領域。大氣污染防治技術和設備。大力推進電力、水泥、陶瓷、有色金屬等重點行業(yè)煙氣脫硝設施建設，改造提升現(xiàn)有燃煤電廠、大中型工業(yè)鍋爐窯爐煙氣除塵脫硫技術和設備；重點研發(fā)低氮燃燒和脫硝工藝氨逃逸控制、PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、窯爐煙氣多污染物協(xié)同處理技術及其集成工藝裝備，研發(fā)脫硫、脫硝、除塵、除汞副產物的回收利用技術；加強大氣污染來源識別及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術集成研究；加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術及細微粉塵控制技術的示范應用；研發(fā)推廣適用于南方高溫高濕環(huán)境的工業(yè)有機廢氣、惡臭氣體和餐飲油煙治理及凈化技術裝備；探索有機廢氣源頭控制方法，重點推廣吸附濃縮、低溫等離子體凈化、生物法、催化燃燒、UV光氧催化等有機廢氣末端治理及組合治理技術裝備。到2020年，城市空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)達到90%，中心區(qū)污水處理率達到93%，山區(qū)縣污水處理率達到80%。明確環(huán)保產業(yè)發(fā)展方向、定位和布局，環(huán)保產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，到2020年，環(huán)保產業(yè)總產值達到500億元。

關于公開征求對《肇慶市環(huán)境綜合治理和環(huán)保產業(yè)規(guī)劃（2016-2030年）（征求意見稿）》意見的函

為了廣泛聽取社會各界的意見建議，提高文件質量，現(xiàn)將肇慶市環(huán)境保護局起草的《肇慶市環(huán)境綜合治理和環(huán)保產業(yè)規(guī)劃（2016-2030年）（征求意見稿）》公開征求意見，時間從即日起至2017年11月14日止，為期15天，歡迎任何單位和個人在下頁“您的寶貴意見”欄填寫意見，留下聯(lián)系方式，也可通過信函、傳真、電子郵件、電話等方式提出寶貴意見，我們將認真研究采納合理意見建議，文件印發(fā)后我們將在本網站“交流互動欄目”下設的“調查征集”處公告采納各方意見情況。

受理單位：肇慶市環(huán)境保護局

地址：肇慶市星湖東路76區(qū)

郵編：526060

電話：0758-2781044

郵箱：jiancekejike@163.com

肇慶市環(huán)境保護局

2017年10月31日

肇慶市環(huán)境綜合治理和環(huán)保產業(yè)規(guī)劃（2016-2030年）

二〇一七年十月

前言

加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)，是節(jié)能減排、改善環(huán)境質量的現(xiàn)實需求，是全面建設高質量小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是促進產業(yè)結構調整、加快經濟發(fā)展方式轉變的重大舉措，是建設生態(tài)文明、踐行“綠水青山就是金山銀山”科學論斷的戰(zhàn)略選擇。為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號）、《印發(fā)關于加快我省環(huán)保產業(yè)發(fā)展意見的通知》（粵府〔2012〕36號）及《廣東省人民政府辦公廳關于促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的意見》（粵府辦〔2014〕41號）等精神，根據《中共肇慶市委肇慶市人民政府關于明確創(chuàng)新驅動主攻方向加快主導產業(yè)發(fā)展的實施意見》（肇發(fā)〔2015〕4號）、《中共肇慶市委辦公室肇慶市人民政府辦公室關于印發(fā)〈肇慶市實施工業(yè)發(fā)展“366”工程五年（2017-2021年）行動方案〉的通知》（肇辦字〔2017〕7號）等工作部署，加快推動肇慶市環(huán)保產業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點勢在必行。

社會經濟的快速發(fā)展給環(huán)境帶來巨大壓力，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快促使大氣、水、土壤等污染日益嚴重。綜合世界銀行、環(huán)保部和中科院的測算，我國每年因環(huán)境污染造成的損失約占GDP的10%左右，環(huán)境污染將制約國民經濟持續(xù)健康和高質量的發(fā)展。《中共肇慶市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》文件指出：堅持綠色發(fā)展，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，堅持以改善環(huán)境質量為核心，建立以西江為重點的水環(huán)境保護體系，加大對大氣、水、土壤污染的防治力度，圍繞大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃和土壤污染防治行動計劃，推動實施一批環(huán)境基礎設施建設、工業(yè)污染治理、環(huán)境綜合整治等工程項目，肇慶市環(huán)境綜合治理成為迫切需求。

本規(guī)劃響應《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》決策部署，落實環(huán)境治理任務，推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展，以發(fā)展環(huán)保產業(yè)為主線，梳理肇慶市突出環(huán)境問題為輔線，開展研究（編制）工作。一方面通過肇慶市環(huán)境治理需求推動治理類項目的實施改善環(huán)境質量，同時通過肇慶市環(huán)境治理市場吸引環(huán)保龍頭企業(yè)入駐；另一方面對國內外、華南地區(qū)、廣東省以及肇慶市環(huán)保產業(yè)進行現(xiàn)狀分析和發(fā)展預測，結合肇慶市的特點，指出肇慶市環(huán)保產業(yè)的發(fā)展方向和路線。

關于環(huán)保產業(yè)的定義和范疇，目前國內外沒有統(tǒng)一的界定，參考我國《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》：節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障的產業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產業(yè)包括：節(jié)能產業(yè)領域、環(huán)保產業(yè)領域、資源循環(huán)利用產業(yè)領域。本次規(guī)劃范圍包括環(huán)保產業(yè)領域和資源循環(huán)利用產業(yè)領域兩大方面內容，涉及環(huán)保及資源循環(huán)利用產業(yè)領域的技術裝備、產品和服務。

一、發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）環(huán)境質量現(xiàn)狀及問題

近年來，肇慶市通過大力推進環(huán)境綜合治理，環(huán)境質量有所改善，但從總體上看，環(huán)境問題依然存在，突出表現(xiàn)在局部水體污染嚴重、環(huán)境空氣質量改善壓力巨大、生態(tài)功能脆弱、土壤環(huán)境污染突顯等方面。

1.水環(huán)境質量現(xiàn)狀及問題。

（1）中小河流和城市水體水質相對較差。

肇慶市轄區(qū)大江大河水質較好，西江、賀江、綏江等水質優(yōu)良；中小河流和城市水體水質相對較差，其中西圍涌、羚山涌、廣利涌、高要南岸中心排渠等32條河涌水質均為劣Ⅴ類，占監(jiān)測河涌的27.6%，氨氮和總磷是河涌的首要污染物，以城鎮(zhèn)生活和農業(yè)污染源為主，工業(yè)污染也有一定貢獻。

編輯：劉影