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地方落實(shí)“兩山論”的四種情境和應(yīng)對(duì)策略

時(shí)間:2017-11-21 10:29

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

作者:李艷茹 湯明旺

評(píng)論(

案例:生態(tài)恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的“庫(kù)布齊模式”

在庫(kù)布其沙漠、阿拉善烏蘭布和沙漠等地區(qū),面臨著環(huán)境、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度均不夠理想的難題。在這類地區(qū),綠色發(fā)展考量的不僅僅是發(fā)展方式,更是發(fā)展目的,發(fā)展的最終目的是讓人民受益。

以庫(kù)布其沙漠為例。庫(kù)布其沙漠是我國(guó)第七大沙漠,面積1.86萬(wàn)平方公里。根據(jù)日前聯(lián)合國(guó)環(huán)境署向全球發(fā)布的《庫(kù)布其生態(tài)財(cái)富報(bào)告》,經(jīng)過(guò)4年的持續(xù)跟蹤和評(píng)估,聯(lián)合國(guó)認(rèn)定庫(kù)布其綠化面積達(dá)到6000多平方公里,累計(jì)創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富5000多億元,帶動(dòng)10.2萬(wàn)名群眾擺脫了貧困,年均收入從400元增長(zhǎng)到1.5萬(wàn)元。

“庫(kù)布其模式”已為世界所知曉。近三十年里,億利資源集團(tuán)在庫(kù)布齊嘗試開啟了一種綠色發(fā)展新模式:把治沙和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、脫貧、生態(tài)恢復(fù)結(jié)合在一來(lái)思考。在環(huán)境治理之外,大力發(fā)展“先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地”和“沙漠生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)”兩大板塊,發(fā)展“光伏+農(nóng)林”,可以使大量沙漠荒地得以高效利用,該旗重點(diǎn)申報(bào)實(shí)施的庫(kù)布其沙漠2000兆瓦光“林光互補(bǔ)”綜合治沙產(chǎn)業(yè)示范基地,通過(guò)“林光互補(bǔ)”“農(nóng)光互補(bǔ)”“光伏+旅游”等模式,推進(jìn)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)、沙漠特色旅游、沙漠農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、沙漠生態(tài)治理等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該地區(qū)形成了政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)、農(nóng)牧民市場(chǎng)化參與的“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生”共贏的模式,也被稱為“庫(kù)布其模式”。

(四)類型Ⅳ:生態(tài)和經(jīng)濟(jì)均較好,即“兩山論”的先進(jìn)示范

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好,是落實(shí)“兩山論”的目標(biāo)。根據(jù)2006年3月23日《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄文章《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》,綠水青山與金山銀山之間關(guān)系的認(rèn)識(shí),經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段:第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山,不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源;第二個(gè)階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山,這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來(lái),人們意識(shí)到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本,要留得青山在,才能有柴燒;第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,我們種的常青樹就是搖錢樹,生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。第三個(gè)階段正是“兩山論”類型Ⅳ的集中表現(xiàn)。這一情況下的策略是始終堅(jiān)持守住生態(tài)和發(fā)展的底線,成為天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)最佳標(biāo)桿。

案例:集生態(tài)縣與百?gòu)?qiáng)縣于一身的安吉

湖州安吉縣,是“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的誕生地。安吉既是生態(tài)縣、也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣,獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)唯一獲得縣、中國(guó)首個(gè)生態(tài)縣、全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等一系列榮譽(yù)。

生態(tài)良好。安吉縣2016年森林覆蓋率70%。全縣地表水水質(zhì)總體良好。100%的監(jiān)測(cè)斷面達(dá)到Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì),100%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)滿足功能要求,縣出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI)優(yōu)良率為89.0%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。2016年GDP達(dá)到324.87億元,比上年增長(zhǎng)7.1%。按戶籍人口計(jì)算,全縣人均生產(chǎn)總值69848元,按平均匯率計(jì)算達(dá)到10516美元,是全國(guó)人均生產(chǎn)總值(53980元)的1.3倍。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為8.2:44.4:47.4。

E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤曾說(shuō):“工業(yè)化、城市化的困境,打破了原來(lái)賴以生存的幾千年的小循環(huán)。目前,大循環(huán)還沒有建立起來(lái),需要以‘兩山論’的思想,以現(xiàn)代工業(yè)化的思維來(lái)建立一個(gè)新的體系?!?在“兩山論”引領(lǐng)的新常態(tài)下,中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型拉開序幕,交易結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等都在發(fā)生深刻變化。在新時(shí)期快速把握契機(jī),將政策紅利落地成發(fā)展機(jī)遇,E20環(huán)境平臺(tái)愿與這場(chǎng)變革中的所有參與人士“攜手同行,筑夢(mèng)環(huán)境”。

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編輯:李艷茹

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