4.采購咨詢機(jī)構(gòu)，確定PPP項目的運(yùn)作模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按程序采購PPP項目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)參與協(xié)商和談判，起草PPP模式的實施方案，以及PPP項目的招標(biāo)文件、評分標(biāo)準(zhǔn)、項目公司股東協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等規(guī)范文本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目作為公用事業(yè)實施特許經(jīng)營，在選擇投資主體時采取競爭程序。對一個縣而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模小，項目經(jīng)營收人較少，運(yùn)營成本高昂，若單個項目分別招商選擇投資機(jī)構(gòu)，可能無人問津。如果將多個項目打包招商，選擇一家承擔(dān)多個項目的投資運(yùn)營，可增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)，大幅降低成本。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共利益，縣政府應(yīng)會同有關(guān)部門推進(jìn)信息公開，及時向社會公開特許經(jīng)營法規(guī)制度和政策措施，以及項目實施情況等信息。
5.加強(qiáng)PPP治理能力建設(shè)
地方政府方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實提高自身的理論水平、業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。這樣才能基于雙方的平等地位，遵循契約精神進(jìn)行合作，也才能真正使PPP落地。
編輯：徐冰冰
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