PPP模式下污水處理廠調(diào)價(jià)機(jī)制研究

時(shí)間：2017-12-06 17:28

來源：水工業(yè)市場(chǎng)雜志

作者：陳明道

5.PPP模式下污水處理廠調(diào)價(jià)程序

合理的調(diào)價(jià)機(jī)制離不開科學(xué)的調(diào)價(jià)程序，根據(jù)上述污水處理廠PPP項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制組成要素，設(shè)置調(diào)價(jià)程序如圖。

三、完善污水處理廠PPP項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制的建議

由于PPP這種新型模式在我國(guó)尚處于發(fā)展階段，相關(guān)研究及實(shí)踐還不夠成熟，特別是在污水處理領(lǐng)域應(yīng)用十分有限，案例中污水處理廠調(diào)價(jià)機(jī)制存在的問題并不單單體現(xiàn)在此項(xiàng)目上。為了促進(jìn)污水處理廠PPP項(xiàng)目在我國(guó)健康發(fā)展，完善其調(diào)價(jià)機(jī)制，特提出以下建議：

1.政府相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立污水處理廠PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督特許運(yùn)營(yíng)期內(nèi)污水處理廠的技術(shù)質(zhì)量工作，審查企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)資料并記錄進(jìn)水量、排水量、材料消耗量、財(cái)務(wù)流水等重點(diǎn)數(shù)據(jù)，并處理第三方使用企業(yè)的投訴反饋。通過加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，避免政府在調(diào)價(jià)過程中處于被動(dòng)地位。

2.污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)日常管理工作，制定管理計(jì)劃，搜集監(jiān)管資料數(shù)據(jù)。通過以上措施，能夠使企業(yè)的調(diào)價(jià)申請(qǐng)更有說服力，增加調(diào)價(jià)成功率。

3.由于特許運(yùn)營(yíng)期內(nèi)影響價(jià)格因素不斷變化，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可能因?yàn)槎喾N原因提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)。因此，科學(xué)的調(diào)價(jià)機(jī)制應(yīng)將影響污水處理廠服務(wù)費(fèi)設(shè)定的各種因素盡可能地考慮周全，制定多種調(diào)價(jià)方式或者設(shè)計(jì)多個(gè)調(diào)價(jià)模型，根據(jù)實(shí)際情況來選取最科學(xué)的調(diào)價(jià)方式或模型。

4.我國(guó)應(yīng)制定或者完善PPP相關(guān)的法律制度，避免政府在監(jiān)督過程中缺少執(zhí)法規(guī)范，管理過程中缺少實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致調(diào)價(jià)過程拖沓，影響各方利益。

編輯：李丹

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