中國固廢網獲悉， 近日，南京市環(huán)保局發(fā)布了《關于全面加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》，要求各單位要嚴格按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的有關規(guī)定，及時組織開展或者重新開展規(guī)劃環(huán)評的編制、報審工作，及時組織開展環(huán)境影響跟蹤評價。詳情如下：

關于全面加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知

寧環(huán)委辦〔2017〕25號

各區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會：

為深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《關于加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2011〕14號)、《關于切實加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2017〕140號)等法律法規(guī)和文件精神，適應新形勢下以改善環(huán)境質量為核心的環(huán)境管理要求，切實加強規(guī)劃環(huán)境影響評價(以下簡稱規(guī)劃環(huán)評)管理，推進產業(yè)園區(qū)建設項目環(huán)評審批改革，發(fā)揮產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評對優(yōu)化園區(qū)空間開發(fā)布局，推動產業(yè)結構調整升級的指導和約束作用，促進區(qū)域環(huán)境質量改善。現就全面加強我市產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評有關工作通知如下：

一、明確工作任務

各單位要嚴格按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的有關規(guī)定，及時組織開展或者重新開展規(guī)劃環(huán)評的編制、報審工作，及時組織開展環(huán)境影響跟蹤評價。

(一)經國務院、省人民政府批準設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開發(fā)區(qū)，經市人民政府批準設立的各類產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產業(yè)園區(qū)，在新建、改造、升級時均應依法開展規(guī)劃環(huán)評工作，編制開發(fā)建設規(guī)劃的環(huán)境影響報告書。沒有編制開發(fā)建設規(guī)劃的產業(yè)園區(qū)應當編制開發(fā)建設規(guī)劃，在報批規(guī)劃環(huán)評時一并報送。(全市范圍內首次開展規(guī)劃環(huán)評的市級以上產業(yè)園區(qū)名單詳見附表1)

(二)規(guī)劃環(huán)評已經審查的產業(yè)園區(qū)，如定位、范圍、布局、結構、規(guī)模等發(fā)生重大調整或者修訂，或其上位《城市總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》等發(fā)生較大變化，以及規(guī)劃發(fā)生重大變化或者規(guī)劃期已滿需要重新規(guī)劃的，均應在重新編制開發(fā)建設規(guī)劃的同時重新開展規(guī)劃環(huán)評工作。(全市范圍內重新開展規(guī)劃環(huán)評的市級以上產業(yè)園區(qū)名單詳見附表2)

(三)產業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施五年以上且不涉及重大調整或修訂的，規(guī)劃編制部門應當組織開展環(huán)境影響的跟蹤評價。開展跟蹤評價后再滿五年的產業(yè)園區(qū)，若規(guī)劃仍在實施且未發(fā)生重大變化，可根據實際情況開展第二輪跟蹤評價，但不作為與項目審批聯動的要求。對規(guī)劃實施過程中產生重大不良環(huán)境影響的，環(huán)境保護行政主管部門應當及時進行核查，并向規(guī)劃審批機關提出采取改進措施或者修訂規(guī)劃的建議。(全市范圍內開展規(guī)劃跟蹤評價的市級以上產業(yè)園區(qū)名單詳見附表3)

(四)區(qū)級人民政府批準設立的各類產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作可參照執(zhí)行。

二、落實工作要求

1、完成時限

首次開展規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)：2018年6月前完成環(huán)評報告報送(環(huán)保部、省環(huán)保廳審查權限)或取得審查意見(市環(huán)保局審查權限)，環(huán)評報告已報送審查的2017年12月前取得審查意見。

重新開展規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)：2018年6月前完成環(huán)評報告報送。

開展規(guī)劃跟蹤評價的產業(yè)園區(qū)：2018年6月前完成環(huán)評報告報送(環(huán)保部、省環(huán)保廳審查權限)或取得審查意見(市環(huán)保局審查權限)，環(huán)評報告已報送審查的2017年12月前取得審查意見。

2、編制要求

規(guī)劃環(huán)評(含跟蹤評價)應在執(zhí)行相關技術導則和技術規(guī)范的基礎上，將空間管制、總量管控和環(huán)境準入作為評價的重要內容，落實“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單)的有關要求，并提出對規(guī)劃所包含項目環(huán)評的指導意見。

3、報審程序

(一)完善規(guī)劃環(huán)評分級審查制度。產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書，由批準設立該產業(yè)園區(qū)人民政府所屬的環(huán)境保護行政主管部門負責組織審查。規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價由原規(guī)劃環(huán)境影響評價審查部門組織審核。

(二)規(guī)范規(guī)劃環(huán)評審查程序。環(huán)保部門在收到產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告書后應及時召集有關部門代表和專家組成審查小組，對規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查，審查小組應出具書面審查意見。審查小組的專家應當從環(huán)境保護部門設立的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)、行業(yè)專家名單中隨機抽取，專家人數不得少于審查小組總人數的1/2。專家?guī)煊森h(huán)保部門動態(tài)更新。

(三)明確規(guī)劃環(huán)評審查重點。產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查應當以區(qū)域環(huán)境制約因素分析和規(guī)劃可能造成的環(huán)境影響分析、規(guī)劃優(yōu)化調整的合理性、預防或減輕不良環(huán)境影響對策和措施的可行性等為審查重點，重點關注產業(yè)園區(qū)的選址、功能布局、產業(yè)結構以及重要環(huán)?；A設施建設措施和入園建設項目環(huán)境準入標準等，并將對入駐項目環(huán)評的指導意見作為審查的重要內容，在審查意見中給予明確，特別要明確環(huán)評文件可以簡化的范圍、類別及內容等。

三、完善保障措施

(一)實施項目審批和規(guī)劃環(huán)評聯動。

各級環(huán)保部門要將規(guī)劃環(huán)評(含跟蹤評價)結論和審查意見作為項目環(huán)評審批的重要依據，其中：

1、對不符合規(guī)劃環(huán)評(含跟蹤評價)結論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。

2、對規(guī)劃環(huán)評(含跟蹤評價)沒有完成相應工作任務、不能為項目環(huán)評提供指導和約束的，不得作為與項目環(huán)評的聯動依據。

3、對符合規(guī)劃環(huán)評(含跟蹤評價)結論及審查意見要求的建設項目，其環(huán)評文件可按照規(guī)劃環(huán)評(含跟蹤評價)意見進行簡化。簡化方式包括在環(huán)評文件中引用規(guī)劃環(huán)評結論、減少環(huán)評文件內容或章節(jié)等。規(guī)劃環(huán)評中環(huán)境現狀、污染源調查等資料可供建設項目環(huán)評共享，相應評價內容可簡化。

編輯：劉影