一、“海綿城市”理論及背景概述

近年來，我們經(jīng)常從央視和各大媒體報道中，見到新興的海綿城市項目成功落地，“海綿城市”漸漸進入人們的視野，成為熱點話題。海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。其具體發(fā)展歷程如下：

2013年12月召開的《中央城鎮(zhèn)化工作會議》上，由習(xí)近平總書記首次提出。

2014年12月31日，根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強海綿城市建設(shè)”的講話精神和中央經(jīng)濟工作會議上，要求財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作。

2015年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進海綿城市建設(shè)工作。

2016在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，提出加快推動海綿城市建設(shè)。

2017年要抓好120個試點項目，現(xiàn)已有30個試點海綿城市開展。

海綿城市的建設(shè)有效的緩解了城市內(nèi)澇，使城市水生態(tài)得以修復(fù)。對改善城市水環(huán)境、涵養(yǎng)城市水資源、提升城市綠化率、提高城市水安全及人民的生活質(zhì)量等，起到了至關(guān)重要的作用。

二、因地制宜是建設(shè)海綿城市的核心

(一)保證海綿工程與城市管道的和諧性注重城區(qū)平衡

首先，要考慮到城市地質(zhì)基流情況，以及城市地下原有市政管線，在不影響既有水系統(tǒng)的前提下，將海綿工程具體化、有序化。海綿工程要結(jié)合城市內(nèi)部各小區(qū)、城市內(nèi)外居民區(qū)與商業(yè)區(qū)、待開發(fā)區(qū)域以及風(fēng)景園區(qū)等，在詳細掌握其排水管線狀況后，與海綿工程相結(jié)合，形成一張科學(xué)有序的綜合性排水、蓄水管廊。

(二)專項專攻結(jié)合不同地區(qū)的矛盾需求解決問題

在建設(shè)海綿城市時，需要結(jié)合城市的實際矛盾需求，針對性的處理海綿城市建設(shè)工程，例如對于內(nèi)澇問題嚴重的城市，應(yīng)該大規(guī)模收集該城市降水情況;在設(shè)計方案時，將主要降水滯留區(qū)著重標示，采用科學(xué)的手段，讓降水“來也匆匆，去也匆匆”，緩解城市內(nèi)澇問題。

再如，針對水資源匱乏區(qū)域，如北方城市等，應(yīng)在工程建設(shè)設(shè)計中，著重考慮海綿城市工程中對于降水資源利用的問題，注重降水的過濾與采集，并將其用在農(nóng)業(yè)灌溉、綠化建設(shè)、城市居民用水等方面。

(三)結(jié)合各門學(xué)科解決地形地貌矛盾

海綿工程的建設(shè)也應(yīng)根據(jù)當(dāng)前城市的地形地貌特征科學(xué)加以規(guī)劃，例如對于平原地區(qū)，采用平緩的管道鋪設(shè)方式，保證送水工程的穩(wěn)定性;對于山地、丘陵等起伏幅度較大區(qū)域，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的排水管網(wǎng)以及現(xiàn)有技術(shù)情況進行管道鋪設(shè)工程計劃。在設(shè)計管道的過程中，充分參考重力學(xué)、動力學(xué)、幾何學(xué)等學(xué)科，并且多聘用相關(guān)人才參與到管道的設(shè)計工程中，處理好雨水的匯水分區(qū)和排水分區(qū)的矛盾，不能片面的只考慮其中一方面。

(四)遵循“以人為本”理念降低影響

在海綿城市的建設(shè)過程中，應(yīng)將地方特色、文化、歷史、人文以及居民的出行、生活習(xí)慣等多種因素相結(jié)合，對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懡档阶畹停⑶冶M可能保護歷史文物等，同時可以依靠當(dāng)?shù)厝嗣竦牧α?，充分掌握?dāng)?shù)貙嶋H情況，與當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗學(xué)者探討海綿城市的建設(shè)以及海綿工程的設(shè)計等，雙方共同協(xié)作，促進海綿城市的順利建成。

三、滲濾系統(tǒng)是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵

海綿城市建設(shè)有六字箴言“滲、滯、蓄、凈、用、排”，滲濾系統(tǒng)放在了首位。海綿城市建設(shè)大部分的綠色基礎(chǔ)設(shè)施是依靠綠地的土壤下滲，下滲不了，再通過雨水倒流口或溢流口進入滲井、滲管和滲濾系統(tǒng)中。這些綠色基礎(chǔ)滲濾設(shè)施在幾場暴雨過后，基本全部堵住，雨水無法下滲，導(dǎo)致積水，系統(tǒng)崩潰。因此在海綿城市設(shè)計中應(yīng)著重的考慮綠色基礎(chǔ)設(shè)施的排泥和堵塞的問題。

(一)滲濾系統(tǒng)的概念以及工作原理

滲濾系統(tǒng)其工作原理為：由部分填料或原始土壤，對地表徑流加以凈化，經(jīng)凈化后的積水經(jīng)由相關(guān)系統(tǒng)收集管道傳輸?shù)接晁芫W(wǎng)，或者直接滲透到土壤當(dāng)中，從而達到地表積水的循環(huán)傳輸與利用，削弱洪峰，并且保證地下徑流得以凈化。滲濾系統(tǒng)一般部署在住宅小區(qū)、公路綠化帶以及植物公園等地，不但可以循環(huán)利用水資源，并且能對城市起到一定的美化作用。

圖1：國內(nèi)滲濾系統(tǒng)研究現(xiàn)狀框架圖

(二)滲濾系統(tǒng)現(xiàn)狀及解決措施

(1)滲漏系統(tǒng)堵塞及排泥排砂問題考慮不足

目前國內(nèi)海綿城市滲漏系統(tǒng)的設(shè)計上，往往忽略了系統(tǒng)的堵塞問題，以及未有專門的排泥排砂研究及規(guī)定。滲漏系統(tǒng)極易因地表粉塵或垃圾產(chǎn)生堵塞問題，且由于未能定期排泥排砂，使整個滲濾系統(tǒng)的運作遲緩，地表積水無法及時排出，管道的堵塞也會在一定程度上，影響城市的排水、水質(zhì)和水污染環(huán)境。

(2)土壤板結(jié)滲透性以及土壤滲濾性不足

土壤是組成滲濾系統(tǒng)的重要成分，土壤板結(jié)的滲透性直接關(guān)系到整個系統(tǒng)的滲透率以及路面的透氣性。目前國內(nèi)海綿城市的滲濾系統(tǒng)所用土壤，其滲透性較差，系統(tǒng)無法達到理想化效果;其次，土壤的滲濾性也直接關(guān)系到系統(tǒng)水循環(huán)的管理。對于一些水資源匱乏的地區(qū)來說，滲濾系統(tǒng)可以將雨水或地表積水收集，經(jīng)科學(xué)處理后可再次使用，而目前工程用土壤的滲濾性也往往存在不達標的狀態(tài)。

滲濾系統(tǒng)是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵，所以應(yīng)加強滲濾系統(tǒng)的規(guī)劃與研究工作，為解決目前存在問題，應(yīng)作出針對性處理。

首先，應(yīng)充分考慮到滲漏系統(tǒng)的堵塞問題以及排泥排砂方式，加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善現(xiàn)狀：一方面，可利用遙感技術(shù)，對系統(tǒng)官網(wǎng)的數(shù)據(jù)進行實時處理，并采用云計算技術(shù)對數(shù)據(jù)加以分析比對，在流量差值較大區(qū)域設(shè)置預(yù)警模塊，并著重分析流量異常的原因;另一方面，定期對管網(wǎng)及其預(yù)警點進行日常維護，結(jié)合國內(nèi)外先進的排泥排砂技術(shù)，定期對管道進行疏通，保證滲漏系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

編輯：李丹