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《排污許可管理辦法(試行)》發(fā)布(附政策全文)

時間:2018-01-17 10:00

來源:環(huán)境保護部

評論(

(三)排放濃度符合本辦法第十六條規(guī)定,排放量符合本辦法第十七條規(guī)定;

(四)自行監(jiān)測方案符合相關技術規(guī)范;

(五)本辦法實施后的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的,出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已完成排污許可證變更。

第三十條 對采用相應污染防治可行技術的,或者新建、改建、擴建建設項目排污單位采用環(huán)境影響評價審批意見要求的污染治理技術的,核發(fā)環(huán)保部門可以認為排污單位采用的污染防治設施或者措施有能力達到許可排放濃度要求。

不符合前款情形的,排污單位可以通過提供監(jiān)測數(shù)據(jù)予以證明。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當通過使用符合國家有關環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和技術規(guī)范的監(jiān)測設備取得;對于國內(nèi)首次采用的污染治理技術,應當提供工程試驗數(shù)據(jù)予以證明。

環(huán)境保護部依據(jù)全國排污許可證執(zhí)行情況,適時修訂污染防治可行技術指南。

第三十一條 核發(fā)環(huán)保部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。自作出準予許可決定之日起十個工作日內(nèi),核發(fā)環(huán)保部門向排污單位發(fā)放加蓋本行政機關印章的排污許可證。

核發(fā)環(huán)保部門在二十個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負責人批準,可以延長十個工作日,并將延長期限的理由告知排污單位。

依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的,所需時間不計算在本條所規(guī)定的期限內(nèi)。核發(fā)環(huán)保部門應當將所需時間書面告知排污單位。

第三十二條 核發(fā)環(huán)保部門作出準予許可決定的,須向全國排污許可證管理信息平臺提交審核結果,獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼。

核發(fā)環(huán)保部門作出準予許可決定的,應當將排污許可證正本以及副本中基本信息、許可事項及承諾書在全國排污許可證管理信息平臺上公告。

核發(fā)環(huán)保部門作出不予許可決定的,應當制作不予許可決定書,書面告知排污單位不予許可的理由,以及依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,并在全國排污許可證管理信息平臺上公告。

第四章 實施與監(jiān)管

第三十三條 禁止涂改排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或者其他方式非法轉讓排污許可證。排污單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

第三十四條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定,安裝或者使用符合國家有關環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定的監(jiān)測設備,按照規(guī)定維護監(jiān)測設施,開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄。

實施排污許可重點管理的排污單位,應當按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備,并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。

對未采用污染防治可行技術的,應當加強自行監(jiān)測,評估污染防治技術達標可行性。

第三十五條 排污單位應當按照排污許可證中關于臺賬記錄的要求,根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點,按照排污口或者無組織排放源進行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容:

(一)與污染物排放相關的主要生產(chǎn)設施運行情況;發(fā)生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施;

(二)污染防治設施運行情況及管理信息;發(fā)生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施;

(三)污染物實際排放濃度和排放量;發(fā)生超標排放情況的,應當記錄超標原因和采取的措施;

(四)其他按照相關技術規(guī)范應當記錄的信息。

臺賬記錄保存期限不少于三年。

第三十六條 污染物實際排放量按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設施或者車間分別計算,依照下列方法和順序計算:

(一)依法安裝使用了符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設備的,按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算;

(二)依法不需安裝污染物自動監(jiān)測設備的,按照符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計算;

(三)不能按照本條第一項、第二項規(guī)定的方法計算的,包括依法應當安裝而未安裝污染物自動監(jiān)測設備或者自動監(jiān)測設備不符合規(guī)定的,按照環(huán)境保護部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計算。

第三十七條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的關于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報告。

排污許可證執(zhí)行報告包括年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告。

排污單位應當每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度執(zhí)行報告并公開,同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。書面執(zhí)行報告應當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。

季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告至少應當包括以下內(nèi)容:

(一)根據(jù)自行監(jiān)測結果說明污染物實際排放濃度和排放量及達標判定分析;

(二)排污單位超標排放或者污染防治設施異常情況的說明。

年度執(zhí)行報告可以替代當季度或者當月的執(zhí)行報告,并增加以下內(nèi)容:

(一)排污單位基本生產(chǎn)信息;

(二)污染防治設施運行情況;

(三)自行監(jiān)測執(zhí)行情況;

(四)環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況;

(五)信息公開情況;

編輯:趙凡

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