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環(huán)保部發(fā)布《排污許可管理辦法(試行)》

時間:2018-01-18 09:02

來源:環(huán)保部網(wǎng)站

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  全國排污許可證管理信息平臺中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。

  第十一條  環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南以及其他排污許可政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第二章  排污許可證內(nèi)容

  第十二條  排污許可證由正本和副本構(gòu)成,正本載明基本信息,副本包括基本信息、登記事項、許可事項、承諾書等內(nèi)容。

  設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容。

  第十三條  以下基本信息應(yīng)當(dāng)同時在排污許可證正本和副本中載明:

 ?。ㄒ唬┡盼蹎挝幻Q、注冊地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息;

 ?。ǘ┡盼墼S可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等基本信息。

  第十四條  以下登記事項由排污單位申報,并在排污許可證副本中記錄:

 ?。ㄒ唬┲饕a(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料等;

 ?。ǘ┊a(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等;

 ?。ㄈ┉h(huán)境影響評價審批意見、依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)、排污權(quán)有償使用和交易記錄等。

  第十五條  下列許可事項由排污單位申請,經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門審核后,在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┡欧趴谖恢煤蛿?shù)量、污染物排放方式和排放去向等,大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量;

 ?。ǘ┡欧趴诤蜔o組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

 ?。ㄈ┤〉门盼墼S可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求;

 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他許可事項。

  第十六條  核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確定排污單位排放口或者無組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度。

  排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

  第十七條 核發(fā)環(huán)保部門按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點污染物允許排放量核算方法,以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求,確定排污單位的許可排放量。

  對于本辦法實施前已有依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位,核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)重點污染物允許排放量核算方法、環(huán)境質(zhì)量改善要求和重點污染物排放總量控制指標(biāo),從嚴(yán)確定許可排放量。

  2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評價審批意見的排污單位,環(huán)境影響評價文件和審批意見確定的排放量嚴(yán)于按照本條第一款、第二款確定的許可排放量的,核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件和審批意見要求確定排污單位的許可排放量。

  地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點污染物排放總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

  本辦法實施后,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的許可排放量,確定排污單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)。

  第十八條  下列環(huán)境管理要求由核發(fā)環(huán)保部門根據(jù)排污單位的申請材料、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管需要,在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┪廴痉乐卧O(shè)施運行和維護(hù)、無組織排放控制等要求;

  (二)自行監(jiān)測要求、臺賬記錄要求、執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次等要求;

  (三)排污單位信息公開要求;

 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項。

  第十九條  排污單位在申請排污許可證時,應(yīng)當(dāng)按照自行監(jiān)測技術(shù)指南,編制自行監(jiān)測方案。

  自行監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次;

 ?。ǘ┦褂玫谋O(jiān)測分析方法、采樣方法;

 ?。ㄈ┍O(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求;

 ?。ㄋ模┍O(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。

  第二十條  排污單位在填報排污許可證申請時,應(yīng)當(dāng)承諾排污許可證申請材料是完整、真實和合法的;承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,落實排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求,并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

  第二十一條  排污許可證自作出許可決定之日起生效。首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。

  對列入國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中計劃淘汰的落后工藝裝備或者落后產(chǎn)品,排污許可證有效期不得超過計劃淘汰期限。

  第二十二條  環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)排污許可證,以及監(jiān)督檢查排污許可證實施情況時,不得收取任何費用。

  第三章  申請與核發(fā)

  第二十三條  省級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第六條和固定污染源排污許可分類管理名錄,確定本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)受理排污許可證申請的核發(fā)環(huán)保部門、申請程序等相關(guān)事項,并向社會公告。

  依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善要求,部分地區(qū)決定提前對部分行業(yè)實施排污許可管理的,該地區(qū)省級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)報環(huán)境保護(hù)部備案后實施,并向社會公告。

  第二十四條 在固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定的時限前已經(jīng)建成并實際排污的排污單位,應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定時限申請排污許可證;在名錄規(guī)定的時限后建成的排污單位,應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請排污許可證。

  第二十五條 實行重點管理的排污單位在提交排污許可申請材料前,應(yīng)當(dāng)將承諾書、基本信息以及擬申請的許可事項向社會公開。公開途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國排污許可證管理信息平臺等便于公眾知曉的方式,公開時間不得少于五個工作日。

  第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請,同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面申請材料。

  申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬┡盼墼S可證申請表,主要內(nèi)容包括:排污單位基本信息,主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施,申請的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向,按照排放口和生產(chǎn)設(shè)施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量,執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ǘ┳孕斜O(jiān)測方案;

 ?。ㄈ┯膳盼蹎挝环ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書;

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編輯:劉影

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