實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。健全軍民融合體制，加強軍民通用基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、人才、信息、管理等要素雙向轉(zhuǎn)化運用，推動設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，加快“三基地一研究院”建設(shè)，支持優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入“大防務(wù)、大安全”生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。鼓勵有條件的地方開展各具特色的軍民融合創(chuàng)新實踐，加快軍民融合重點項目建設(shè)。全面加強國防教育，深化雙擁共建，健全復(fù)退軍人榮譽激勵制度體系。提高國防動員、后備力量和人民防空體系建設(shè)水平;軍地合力做好軍隊全面停止有償服務(wù)工作;全力支持駐閩部隊改革與建設(shè)。

(三)著力綠色發(fā)展，不斷鞏固發(fā)展永續(xù)優(yōu)勢

深化生態(tài)文明體制改革。加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，完成4項年度改革任務(wù)，形成有效經(jīng)驗，加快復(fù)制推廣。推動出臺生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。健全生態(tài)文明責(zé)任體系，建立環(huán)境監(jiān)察、經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計制度。健全多元化生態(tài)補償機制，開展綜合性生態(tài)保護(hù)補償試點，完善天然林保護(hù)制度。健全國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間治理體系。創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)管理機制，建立以武夷山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

培育加快綠色發(fā)展新動能。全面落實能耗總量和強度雙控目標(biāo)責(zé)任，完善綠色生產(chǎn)、綠色消費政策，提請制定綠色建筑發(fā)展條例，推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源和可再生能源的消費比重。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，全面落實國家節(jié)水行動計劃，降低能耗物耗。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)行動，倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)消費模式和生活方式向綠色、低碳轉(zhuǎn)變。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實抓好中央環(huán)保督察、國務(wù)院海洋督察整改意見落實，堅決守住福建的綠水青山。一是持續(xù)實施“清新水域”工程。加強重點流域治理和小流域綜合整治。落實河岸生態(tài)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、地下水警戒保護(hù)三條藍(lán)線管理制度，加快消除城市內(nèi)河黑臭水體，推進(jìn)近岸海域污染防治。制定河長制工作管理辦法，進(jìn)一步完善河長制、落實湖長制。二是持續(xù)實施“潔凈藍(lán)天”工程。推動制定大氣污染防治條例，加強工業(yè)源污染防治和移動源排放控制，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，積極應(yīng)對臭氧污染天氣。三是持續(xù)實施“清潔土壤”工程。全面實施“土十條”，推進(jìn)農(nóng)用地、灘涂、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤詳查，劃定農(nóng)用地土壤類別。加強重金屬污染防治，危險廢物處置能力提高到100萬噸以上，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點。加強垃圾分類處置，加強固體廢物進(jìn)口管理。四是加快建立社會共治大格局。提請修訂環(huán)境保護(hù)條例，加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強生態(tài)司法保護(hù)，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。加強生態(tài)云平臺建設(shè)，拓展“福建環(huán)境”客戶端功能，讓群眾隨時隨地了解和監(jiān)督環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會共治、全民共管。

加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，完善天空地一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。強化濕地保護(hù)和恢復(fù)，健全林地河湖休養(yǎng)生息制度，推進(jìn)閩江流域山水林田湖草保護(hù)修復(fù)試點。推進(jìn)海洋自然岸線保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。開展國土綠化行動，實施森林質(zhì)量提升工程，全面落實“三個必造”，加快推進(jìn)“三帶一區(qū)”造林，完成植樹造林100萬畝、森林撫育300萬畝、封山育林200萬畝。推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，完成水土流失綜合治理200萬畝。

(四)著力開放發(fā)展，不斷拓展合作共贏新空間

加快建設(shè)21世紀(jì)海絲核心區(qū)。推進(jìn)與海絲沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、海洋合作、人文交流，促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。用好“9·8”投洽會、東盟博覽會等平臺，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流，探索在海絲沿線重要節(jié)點國家和地區(qū)設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處。加強港區(qū)、航線和聯(lián)運通道建設(shè)，推動海絲與陸絲對接。推進(jìn)古泉州(刺桐)史跡申遺。加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際產(chǎn)能合作，加快建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，打造“絲路明珠”。

加快建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。深化自貿(mào)試驗區(qū)改革開放，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，聚焦商事、投資、貿(mào)易、金融等重點領(lǐng)域，持續(xù)推出創(chuàng)新舉措，加強系統(tǒng)集成，加快復(fù)制推廣。加快推動福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、廈門航空維修基地、平潭國際旅游島等重點平臺做強做大。建設(shè)兩岸檢驗檢疫合作試驗區(qū)，擴(kuò)大兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換、源頭管理和口岸驗放范圍，提升“三創(chuàng)”基地建設(shè)水平，促進(jìn)閩臺貨物、服務(wù)、資金、人員流動更加便利。

發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。開拓國際市場，拓寬傳統(tǒng)市場和新興市場對接渠道。支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口供給，提升出口質(zhì)量。加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推動外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購、跨境電商等發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大離岸外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域和規(guī)模。借力首屆中國國際進(jìn)口博覽會，積極有效擴(kuò)大進(jìn)口。加快國際貿(mào)易單一窗口3.0版建設(shè)，推進(jìn)“三互”大通關(guān)改革，持續(xù)擴(kuò)大口岸開放。堅持引資引智并舉，實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，精準(zhǔn)對接世界500強、民企500強、臺灣百大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)更多大項目好項目。支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營。推進(jìn)僑務(wù)引資引智工作，加強與新華僑華人、華裔新生代、社團(tuán)新骨干的溝通聯(lián)絡(luò)，培養(yǎng)僑界新生力量。推動閩港閩澳攜手開拓“一帶一路”市場，深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作。

推進(jìn)閩臺經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。一是深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作。完善與臺灣工商團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會對接機制，深化先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作，增強臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園承載功能，鼓勵支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。支持臺灣金融機構(gòu)拓展福建市場。啟動“臺商臺胞服務(wù)年”活動，推廣臺胞權(quán)益保障聯(lián)席會議機制，維護(hù)臺灣同胞合法權(quán)益。二是支持臺灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)和學(xué)習(xí)生活。探索建立在閩臺灣青年聯(lián)誼會，建設(shè)一批臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、閩臺大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、閩臺文創(chuàng)基地、臺灣青年體驗交流中心。三是深化民間基層交流交往。辦好第十屆海峽論壇、第三屆世界媽祖文化論壇、第五屆世界佛教論壇等重大活動。充分發(fā)揮祖地文化優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交流，加強涉臺文物保護(hù)。新建一批對臺交流基地，支持同名同宗村鄉(xiāng)親密切往來，創(chuàng)新兩岸村里對接合作模式，鼓勵更多臺灣同胞來閩參訪。提高“三通”服務(wù)水平，拓展海空直航，推動增開兩岸直航貨運航線，完善互聯(lián)互通合作機制。四是推動區(qū)域先行先試。支持平潭綜合實驗區(qū)創(chuàng)新兩岸融合模式，加快建設(shè)兩岸同胞融合融洽的共同家園。積極探索為臺灣同胞在閩學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。推進(jìn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，打造廈金融合發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)與金馬地區(qū)交流合作，完成大陸向金門供水工程建設(shè)。

編輯：程彩云