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寧夏固原印發(fā)《固原市第二次全國污染源普查實施方案》

時間:2018-02-08 10:39

來源:固原市人民政府

評論(

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

(五)移動源。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關信息,揮發(fā)性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況。

五、普查技術路線

(一)工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息;基于實測和綜合分析,分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機構填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污普表。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,確定抽樣調(diào)查對象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機物排放相關活動水平信息,結合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄,結合實地排查,獲取市政入河(湖)排污口基本信息。對各類市政入河(湖)排污口排水(雨季、旱季)水質開展監(jiān)測,獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河(湖)排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設施。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(五)移動源。利用相關部門提供的數(shù)據(jù)信息,結合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。

機動車:通過機動車登記相關數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結合城市、路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),更新完善機動車排污系數(shù),核算機動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源:通過相關部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。利用入戶調(diào)查數(shù)據(jù)補充、完善非道路移動源數(shù)據(jù)。

六、普查組織與實施

(一)基本原則。政府統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,縣(區(qū))分級負責,各方共同參與。

(二)普查組織。第二次全國污普領導小組辦公室(以下簡稱市污普辦)負責日常工作,組織制訂污普工作技術方案,檢查督促縣(區(qū))工作落實情況等。

縣(區(qū))污普領導小組負責領導、組織、協(xié)調(diào)、落實本行政區(qū)域內(nèi)的污普工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當積極參與并認真做好本區(qū)域的污普工作。

重點排污單位應依法依規(guī)自行開展監(jiān)測,如實填報普查年度監(jiān)測結果。各類污普調(diào)查對象和填報單位應當指定專人負責本單位污普表填報工作。

重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應當設立污普機構,負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污普表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污普表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

市、縣(區(qū))污普工作機構可聘請普查員、普查指導員和專家、技術人員參與普查工作,也可委托第三方機構參與普查工作。普查員和普查指導員需通過培訓持證上崗。

(三)普查實施。分階段實施前期準備、清查建庫、普查試點、全面普查、總結發(fā)布等方面工作。2017年做好前期準備、成立普查機構、建立健全普查協(xié)作機制、制定普查實施方案、落實普查經(jīng)費、制定普查制度規(guī)范,開展宣傳培訓等工作,2018年開展清查建庫、組織普查試點、開展入戶調(diào)查、啟動數(shù)據(jù)審核與匯總、開展質量核查等工作,2019年完成數(shù)據(jù)審核與匯總、污染源檔案建立、普查成果發(fā)布,開展總結驗收與表彰活動等工作。

1.前期準備與清查階段(2016 年11 月至2017 年12 月)。2016 年第四季度至2017 年底為普查前期準備階段,重點做好普查方案編制,設立機構,落實經(jīng)費,進行相關技術準備。開展普查名錄庫篩選建庫與普查清查,全面排查摸清普查對象,建立普查名錄庫。開展普查宣傳、培訓和普查試點工作。排查確定市政入河排污口名錄,開展排污口水質監(jiān)測。

2.全面普查階段(2018 年1 月至2018 年12 月)。市、縣(區(qū))組織開展普查入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)采集錄入、匯總和質量審核工作,通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫,建立重點污染源檔案。2018年年底完成固原市第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫。

3.總結發(fā)布階段(2019 年1 月至2019 年12 月)。匯總發(fā)布普查成果,總結驗收表彰。

(四)部門分工。

市委宣傳部:負責組織污普的新聞宣傳工作,組織相關部門籌辦新聞發(fā)布會,組織有關宣傳活動。

市環(huán)保局:負責牽頭會同有關部門開展全市污普工作,負責擬定全市污普方案和不同階段的工作方案,制訂有關技術規(guī)范,組織普查工作試點和培訓,對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結果發(fā)布,組織普查工作的驗收;負責工業(yè)污普工作;負責生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,及城市居民能源使用情況普查;負責危險廢物處置廠(場)情況的普查;負責污水集中處理廠、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠的普查;并按照部門職責分工,負責指導和督促檢查縣(區(qū))污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作,協(xié)調(diào)落實相關事項。

市發(fā)改委:負責配合做好污普及成果的分析、應用工作。提供普查年度車用汽油、車用柴油、普通柴油消耗數(shù)據(jù)。

編輯:趙凡

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