供水行業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是市政公用事業(yè)中非常重要的組成部分?；仡櫵畼I(yè)市場(chǎng)化改革二十年，供水企業(yè)一直在努力，供水行業(yè)供給能力和服務(wù)意識(shí)都有很大提升，并形成了由區(qū)域水務(wù)集團(tuán)組成的穩(wěn)定的供水服務(wù)格局。但是，相比于其他公用事業(yè)如燃?xì)?、電力、電信、交通、鐵路運(yùn)輸?shù)?，供水行業(yè)卻又好像少了些什么?同樣是人們生命的必需品，清潔空氣的供給為什么得到社會(huì)這么多的關(guān)注并有如此大的治理力度，而供水服務(wù)卻關(guān)注寥寥，是我們做得足夠好了嗎?是我們不夠努力嗎?

公共服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展

公共事業(yè)的蓬勃發(fā)展現(xiàn)在是有目共睹，不只是傳統(tǒng)意義上的如燃?xì)?、電力、電信通訊、交通、鐵路等，近年來(lái)，城市生活污水處理、垃圾處理、城市環(huán)衛(wèi)等也獲得了快速發(fā)展，其中比較典型的如中國(guó)移動(dòng)。

這么多年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)在供給側(cè)上，不斷進(jìn)行革新升級(jí)，從模擬網(wǎng)到數(shù)字網(wǎng)，從2G、3G到4G，給人們生活帶來(lái)了翻天覆地的變化。在需求側(cè)上，不斷探究不同客戶的各種深層次需求，在客戶分類和品牌宣傳下足功夫，如為年輕人和學(xué)生量身定制的動(dòng)感地帶，廣告語(yǔ)“動(dòng)感地帶，我的地盤(pán)我做主”，形象代言人周杰倫等;為高端商務(wù)人士打造的全球通，廣告語(yǔ)“全球通，通全球”，形象代言人王石等;為主要使用通話和短信業(yè)務(wù)的客戶推出的神州行，廣告語(yǔ)“神州行，我看行”，形象代言人是中老年的偶像葛優(yōu)，可謂用心良苦。同時(shí)，在交易側(cè)上，不斷推出各種套餐，如家庭套餐、包月套餐、包年套餐，買(mǎi)話費(fèi)送手機(jī)。

不難發(fā)現(xiàn)，這些變化和思考持續(xù)推動(dòng)了電信業(yè)新的發(fā)展，同時(shí)給人們的生活帶來(lái)日新月異的變化。當(dāng)然，人們可能會(huì)說(shuō)這得益于它相對(duì)壟斷的競(jìng)爭(zhēng)地位，但不可否認(rèn)它的自身主動(dòng)求變、主動(dòng)破局，以及對(duì)客戶新需求的深度挖掘的危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);也有人會(huì)將其歸結(jié)為電信技術(shù)的不斷進(jìn)步驅(qū)動(dòng)了它的不斷變革，但其他行業(yè)也存在相對(duì)壟斷和技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)象，比如出租車行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)近在咫尺，打車軟件漸次推出，他們不是主動(dòng)應(yīng)變，從內(nèi)部破局，甚至各方打壓，想保住自己的壟斷地位，事實(shí)是滴滴打車從外部動(dòng)刀破局，徹底把這個(gè)行業(yè)顛覆了。

想想供水行業(yè)也是驚人相似啊!市場(chǎng)地位也算相對(duì)壟斷，各種膜技術(shù)和其它深度處理技術(shù)也是風(fēng)起云涌，催生了眾多的瓶裝水、桶裝水，飲水機(jī)、供水站等，我們不禁要問(wèn)，供水的破局之日還有多遠(yuǎn)?自己破局還是等待被破局?

空氣和水對(duì)人不是同等重要嗎?

2013年，“大氣十條”的發(fā)布，打響了我國(guó)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2017年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，都超額完成了空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)。人們?cè)跒樗{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷而歡呼之時(shí)，可曾想到與空氣同等重要的飲用水?水占人體重量的70%左右，飲水安全問(wèn)題一直十分嚴(yán)峻，不乏水中重金屬、細(xì)菌病原體超標(biāo)的報(bào)道，為什么飲水問(wèn)題沒(méi)有像大氣污染一樣引起政府的高度重視?

究其原因，要看當(dāng)年大氣污染是如何引發(fā)了公眾關(guān)注?；仡櫘?dāng)年“引爆”大氣污染治理的始末，首當(dāng)其沖的是美國(guó)大使館PM2.5頻頻爆表，霧霾在一線城市集中爆發(fā)，引發(fā)各界知名人士的強(qiáng)烈呼吁，因?yàn)榇髿馕廴菊l(shuí)也躲不過(guò)，由此倒逼政府下決心采取多項(xiàng)措施治理大氣污染。這里請(qǐng)注意這幾個(gè)關(guān)鍵詞“美國(guó)大使館”“一線城市”“知名人士”。試想，如果美國(guó)使館可以從美國(guó)帶來(lái)新鮮空氣，一線城市可以在霧霾中獨(dú)善其身，知名人士可以像買(mǎi)礦泉水一樣持續(xù)長(zhǎng)期穩(wěn)定低價(jià)買(mǎi)到各種新鮮空氣，車?yán)锒加行迈r空氣發(fā)生器，走在路上可以背上新鮮空氣袋就像帶一瓶礦泉水一樣簡(jiǎn)單，當(dāng)然說(shuō)的有些夸張，但邏輯是不錯(cuò)的，果真如此，那空氣治理不會(huì)這么快，力度不會(huì)這么大，至少延續(xù)一段時(shí)間，因?yàn)楫吘褂绊懸环浇?jīng)濟(jì)。

誰(shuí)在淡忘供水行業(yè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)水的需求越來(lái)越大。如前所述，高質(zhì)量的不同檔次的水市場(chǎng)已被桶裝水、瓶裝水、凈水器、管道直飲水逐漸占領(lǐng)，放眼企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)，城市家庭等，甚至自來(lái)水公司辦公室里都會(huì)放著一臺(tái)飲水機(jī)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)2017年發(fā)布的《100個(gè)城市供水滿意度調(diào)查》顯示，有57%的用戶不飲用自來(lái)水，更愿意選擇家庭凈水器、桶裝水、小區(qū)凈水機(jī)。相比三年前，選擇自來(lái)水的居民減少了17%，而使用家庭凈水器的居民占比是三年前的兩倍。不知不覺(jué)中，自來(lái)水已經(jīng)自降用途，變成洗衣沖廁的專屬，令人感慨。

那么到底是誰(shuí)在淡忘自來(lái)水呢?很顯然是經(jīng)濟(jì)條件較好的人士，可以斷言美國(guó)使館不會(huì)用我們的自來(lái)水，知名人士家里幾乎都有飲水機(jī)，或自己買(mǎi)或廠家送，這沒(méi)什么稀奇，既使是一些一般城市居民小區(qū)，都被安裝了凈水站，也就是說(shuō)，高端人士甚至一般老百姓都有自己的飲水渠道了，不同人士用不同檔次的，只用來(lái)洗衣沖廁的自來(lái)水的質(zhì)量誰(shuí)還去關(guān)心呢?高端人士不關(guān)心，低端人士既使關(guān)心，渠道也不暢通，供水沒(méi)有像空氣一樣受到重視也就不足為奇了。

人民的漠視使供水難入政府的法眼

十九大吹響了新時(shí)代的號(hào)角，在黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治生態(tài)下，以人民的名義，以人民為中心，為人民謀福祉，為中華謀復(fù)興是新時(shí)代的主旋律，習(xí)主席說(shuō)人民的利益無(wú)小事，人民的小事就是我黨的大事。“人民”一詞在三萬(wàn)多字的十九大報(bào)中出現(xiàn)200多次，并多次提及“生態(tài)文明”、“環(huán)境”、“綠色”等，但對(duì)肩負(fù)著如此重要使命、承載人民切身利益的供水行業(yè)，卻只字未提，是我們沒(méi)事嗎?還是一點(diǎn)小事都沒(méi)有?如果以十九大的核心邏輯“人民的利益”出發(fā)，被人們漠視的一定不會(huì)成為黨和政府關(guān)心的重點(diǎn)，從前面的諸多分析來(lái)看，似乎就是這樣的邏輯。其實(shí)在水十條里供水也沒(méi)有得到足夠的重視，只是簡(jiǎn)單提及了加快水價(jià)改革的要求，與人民的利益相去甚遠(yuǎn)，供水企業(yè)如果只關(guān)心價(jià)格機(jī)制不完善，并始終當(dāng)成企業(yè)的“心病”，那未來(lái)供水還將面臨更大的危機(jī)，不僅僅是被淡忘，更有可能被舍棄、被顛覆、被替代。這不是危言聳聽(tīng)，而是已經(jīng)在逐步發(fā)生的事實(shí)。

在城鎮(zhèn)，“最后一公里水”的問(wèn)題亟待解決;在農(nóng)村，同樣存在瓶裝水、桶裝水的競(jìng)爭(zhēng)。如果供水企業(yè)自己不作為，自然會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新的、靈活的、且擁有成熟商業(yè)模式的公司去攻克這些市場(chǎng)。未來(lái)供水企業(yè)不改革，就會(huì)被其他人改掉，政府不會(huì)允許一個(gè)低效率的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)存在。

編輯：趙凡