日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出要穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。此前，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》(下稱《方案》)。該《方案》旨在加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。

《方案》提出，要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理等方案，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。

同時(shí)，剛剛出臺(tái)的2018 年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》也對相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。

因此有市場人士指出，預(yù)計(jì)十三五期間，政策春風(fēng)催生的農(nóng)村環(huán)境治理市場將超過億級規(guī)模，其中城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)村污水和垃圾治理等細(xì)分市場的釋放將會(huì)加速，從而給擁有綜合業(yè)務(wù)能力的環(huán)保企業(yè)以更多獲益空間。

超億級村鎮(zhèn)環(huán)保市場盛宴將至

事實(shí)上，我國城鎮(zhèn)與農(nóng)村環(huán)境治理狀況長期呈“二元化”不均衡格局——環(huán)境治理的主戰(zhàn)場始終未順利實(shí)現(xiàn)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移。

但在上述中央強(qiáng)力政策推動(dòng)之下，農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域近年的“政策曝光率”已僅次于大氣治理和城市水環(huán)境，隱然已成第三個(gè)被中央高度重視的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

但由于地點(diǎn)分散、條件多元，標(biāo)準(zhǔn)不一、人才缺失、經(jīng)費(fèi)困難等各種原因，農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域也是治理效果最不被市場看好的環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域。

以農(nóng)村垃圾領(lǐng)域?yàn)槔捎谵r(nóng)村缺乏類似于城市的環(huán)衛(wèi)管理體系和必要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此無法采用城市的環(huán)衛(wèi)模式，從而缺乏長效治理機(jī)制。而這無疑給當(dāng)今備受追捧的 PPP 模式以用武之地。在政府與企業(yè)有效合作下，以往舉步維艱的農(nóng)村環(huán)境治理將得以快速推進(jìn)。

民生證券預(yù)測，為補(bǔ)充全面建設(shè)小康社會(huì)短板，十三五水環(huán)境綜合治理和鄉(xiāng)村振興市場將通過PPP形式集中釋放——根據(jù)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，到2020年，我國新增完成環(huán)境綜合整治的建制村將達(dá)13萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到全國建制村總數(shù)的三分之一以上。投資機(jī)構(gòu)預(yù)測，若單個(gè)村莊改造投資額達(dá)百萬元，則環(huán)境改造市場空間可達(dá)到近1300億元。由此可見，未來村鎮(zhèn)環(huán)保市場空間廣闊，可容納大量企業(yè)競爭布局。

在上市公司層面，鐵漢生態(tài)、碧水源、國禎環(huán)保、東旭藍(lán)天等已搶先布局村鎮(zhèn)環(huán)保市場的環(huán)保企業(yè)也在近期發(fā)布了2017年業(yè)績快報(bào)，大部分企業(yè)營收、利潤等數(shù)據(jù)均十分靚麗。其中，碧水源業(yè)績奪魁，實(shí)現(xiàn)凈利潤25.6億元，比上年同期增加38.86%;東旭藍(lán)天業(yè)績增速奪魁，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤約5.35億元至6億元，同比增長205%—242%。同時(shí)，該公司還獲入選MSCI成分股與深港通標(biāo)的股。

綜合類環(huán)保企業(yè)將獲益

探究上述公司業(yè)績增長原因，擁有綜合型環(huán)保業(yè)務(wù)并可實(shí)行多種業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)或成為主要原因。

專家指出，由于農(nóng)村環(huán)境綜合治理和鄉(xiāng)村振興均屬于公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，其投資周期長、投資額度較大，適合以PPP模式見長、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富、建設(shè)內(nèi)容涵蓋面廣的綜合類環(huán)保企業(yè)。

以環(huán)保行業(yè)起步較早的鐵漢生態(tài)為例，該公司在2011年即緊抓生態(tài)園林行業(yè)發(fā)展大勢而迅速成長;2016年又抓住PPP浪潮機(jī)遇，充分受益農(nóng)村環(huán)保和鄉(xiāng)村振興市場，在2017年已完成300億訂單，類型向生態(tài)環(huán)境板塊傾斜明顯，其中生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理類項(xiàng)目占比超過一半，并結(jié)合環(huán)保PPP模式構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境建設(shè)航母。

增速最快的東旭藍(lán)天在2017年實(shí)現(xiàn)了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)多板塊布局，通過多業(yè)態(tài)的組合拳提升了競爭優(yōu)勢——繼今年5月通過收購老牌環(huán)保企業(yè)星景生態(tài)承載生態(tài)治理、環(huán)境修復(fù)等業(yè)務(wù)后，公司陸續(xù)在7月投資贛西重大危廢處置項(xiàng)目，從而逐步將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈打造成型。

根據(jù)此前公告，東旭藍(lán)天規(guī)劃2017-2019年共簽訂不低于600億的生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目，2017年規(guī)劃簽訂200億PPP項(xiàng)目，以搶占市場優(yōu)質(zhì)資源。

與老牌企業(yè)鐵漢生態(tài)不同，作為國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保及新能源行業(yè)主板上市公司,東旭藍(lán)天的優(yōu)勢在于能同時(shí)提供生態(tài)環(huán)保治理和新能源項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營“一攬子”綜合服務(wù)，從而進(jìn)一步橫向拓展了環(huán)保企業(yè)的競爭領(lǐng)域。

上述專家表示，作為典型的政策推動(dòng)型市場，2018年的村鎮(zhèn)環(huán)保市場將在密集的政策春風(fēng)中迅速生長。綜合類環(huán)保企業(yè)豐厚的在手訂單也將進(jìn)入加速執(zhí)行期，從而加速業(yè)績轉(zhuǎn)化，為未來幾年的高速增長增加確定性。

編輯：徐冰冰