(七)建立經(jīng)濟薄弱地區(qū)農業(yè)綠色開發(fā)機制。堅持環(huán)保優(yōu)先，根據(jù)經(jīng)濟薄弱地區(qū)資源稟賦，因地制宜選擇特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧。以特色田園鄉(xiāng)村、農業(yè)特色小鎮(zhèn)等為載體，依托農業(yè)資源和農村景觀，推行綠色發(fā)展方式，發(fā)展綠色有機特色農業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多層次開發(fā)農業(yè)生產(chǎn)生態(tài)生活功能，把經(jīng)濟薄弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進低收入農戶增收致富。

三、強化農業(yè)資源保護與節(jié)約利用

(八)建立耕地養(yǎng)護制度。堅持用地與養(yǎng)地相結合，率先在耕地利用強度大、生產(chǎn)負荷重的地方和生態(tài)保護重點區(qū)域，積極推廣輪作休耕技術和模式，因地制宜采取保護性耕作措施。加強土壤改良、地力培肥、控污修復，提升耕地質量。以實施國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治以及灌區(qū)節(jié)水改造項目等為抓手，突出改善農業(yè)生產(chǎn)條件和強化環(huán)境保護功能，整體推進高標準農田建設。到2020年，建成高標準農田4275萬畝。

(九)建立節(jié)約高效農業(yè)用水制度。到2020年，力爭在全國率先完成農業(yè)水價綜合改革，完善農業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度，建立農業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制。強化農田節(jié)水基礎設施建設，堅持工程措施與農藝措施相結合、農田水分與養(yǎng)分相耦合，積極探索水果蔬菜噴灌滴灌、糧食管道灌溉為主的高效節(jié)水灌溉模式。擴大水肥一體化技術應用，提升農田水分生產(chǎn)效率和肥料利用率。

(十)健全農業(yè)物種資源保護與利用體系。開展農業(yè)野生植物資源調查和搶救性收集，科學設置農業(yè)野生植物原生境保護區(qū)(點)。建立完善重要農業(yè)野生植物資源保護和合理開發(fā)利用機制。加強野生動植物自然保護區(qū)建設，推進極小種群珍稀瀕危野生植物資源原生境保護。開展瀕危野生動植物物種調查監(jiān)測和專項救護。建立畜禽種質資源持續(xù)保護與合理利用機制，加強畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫建設，開展瀕危畜禽種質資源的搶救性保護。開展水生生物資源與水生野生動物資源普查，建設水生動物種質資源庫。強化水產(chǎn)種質資源保護區(qū)建設和管理工作。實施長江珍稀特有水生生物拯救工程。建立外來入侵生物綜合防控示范區(qū)，構建外來入侵物種持續(xù)治理和綜合利用機制。

四、加強產(chǎn)地環(huán)境保護與治理

(十一)建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農業(yè)轉移防控機制。制定農田污染控制標準，建立監(jiān)測體系，嚴格工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物處理和達標排放，依法禁止未經(jīng)處理達標的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進入農田、養(yǎng)殖水域等農業(yè)區(qū)域。強化經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管制度建設。出臺耕地土壤污染治理及效果評價標準，開展污染耕地分類治理。

(十二)健全農業(yè)投入品減量使用制度。建立完善科學施肥管理和技術體系，推進精準施肥，調整品種使用結構，改進施肥方式，實施有機肥部分替代化肥，促進化肥減量增效。采取專家掛鉤指導、統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施專業(yè)化服務、政府購買服務等形式，并充分發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營主體的示范帶頭作用，強化指導服務，大力推廣先進適用施肥技術。扎實開展農藥使用零增長行動。完善農作物病蟲害監(jiān)測預警體系。強化農藥科學安全使用技術服務，指導農民適時適藥適量防治病蟲害。推進綠色防控示范縣建設，擴大農作物病蟲害綠色防控示范區(qū)建設規(guī)模。積極推廣非化學防治措施，開展高效低毒低殘留農藥、高效植保機械雙替代行動。嚴格管控禁限用農藥的使用，加強專業(yè)化病蟲害防治服務組織建設，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

(十三)加強農業(yè)投入品安全監(jiān)管。嚴格控制飼料中的銅、鋅用量，防止超量添加。推動實施促生長獸用抗菌藥逐步退出工程，開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建活動，持續(xù)開展獸用抗菌藥物專項整治活動。推動實施獸用處方藥、休藥期、不良反應報告等獸藥安全使用制度。探索建立農業(yè)投入品電子追溯制度，嚴格農業(yè)投入品生產(chǎn)和使用管理，大力推廣支持低消耗、低殘留、低污染農業(yè)投入品生產(chǎn)。建立完善農業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的農產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)技術體系。

(十四)完善農田廢棄物資源化利用制度。嚴格依法落實秸稈禁燒制度，擴大秸稈綜合利用整縣推進試點。加強農機農藝配套，提高秸稈機械化還田質量，支持引導多種形式的秸稈離田收儲利用，加快完善秸稈收儲利用體系，發(fā)展高附加值的利用產(chǎn)業(yè)。加快建立廢舊農膜、農業(yè)投入品包裝物等田間廢棄物回收利用體系。積極探索尾菜、農產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用。

(十五)強化畜禽養(yǎng)殖污染治理。落實規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境評價準入制度，明確地方政府屬地責任和規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任。推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級，改進養(yǎng)殖工藝設備，配套建設廢棄物無害化處理和綜合利用設施，推進小散養(yǎng)殖畜禽糞便社會化處理體系建設。堅持肥料化和能源化為主要利用方向，引導養(yǎng)殖場建設畜禽糞便貯存、處理、利用設施，鼓勵就近就地還田，因地制宜采取種養(yǎng)結合、沼氣利用、發(fā)酵床養(yǎng)殖、有機肥加工、分散收集集中處理等模式，推進養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。加快建設覆蓋全省的病死動物無害化收集處理體系，優(yōu)化工藝流程，推進處理產(chǎn)物資源利用。

(十六)加強受污染耕地利用管控。組織開展全省耕地污染詳查，建立產(chǎn)地環(huán)境質量檔案，開展污染分級與監(jiān)測管理。加強農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治技術攻關，開展綜合防治示范試點，推進污染耕地分類治理。積極穩(wěn)妥推進農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作。

五、養(yǎng)護修復農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

(十七)構建田園生態(tài)系統(tǒng)。遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律，合理確定種養(yǎng)規(guī)模，建設完善生物緩沖帶、防護林網(wǎng)、灌溉渠系等田間基礎設施，修復田間生物群落和生態(tài)鏈。優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活功能區(qū)布局，打造種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。合理安排農業(yè)綠色發(fā)展用地，對符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的重點生產(chǎn)、生活公共基礎設施等急需的基礎工程建設用地，優(yōu)先予以保障。加強生態(tài)公益林保護管理，省級生態(tài)公益林地確需調整的，嚴格按規(guī)定報省政府審批。落實好省級以上公益林保護等級，完善落界成圖。突出生態(tài)紅線范圍內重點公益林保護，嚴格控制公益林林地占用和林木采伐。

編輯：劉影