發(fā)改委關(guān)于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)的通知：加快劃定生態(tài)保護紅線推進綠色低碳發(fā)展

時間：2018-03-14 14:44

來源：發(fā)改委

(十八)健全城鎮(zhèn)化投融資機制。引導地方政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中量力而行，防范化解隱性債務(wù)風險。強化財政資金和政府投資引導，提高資金使用效率。分類穩(wěn)步推進地方融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，剝離政府融資職能，支持轉(zhuǎn)型中的融資平臺公司及轉(zhuǎn)型后的公益類國企依法合規(guī)承接政府公益類項目。推動地方國企提高收益上繳比例，用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。規(guī)范開發(fā)性、政策性、商業(yè)性金融和保險資金投入機制，審慎合規(guī)經(jīng)營，加強風險評估，鼓勵金融機構(gòu)加強與城鎮(zhèn)化項目規(guī)劃和運營機構(gòu)的合作。推動設(shè)立國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金。完善PPP模式，提高民間資本收益預(yù)期。

(十九)推進行政管理體制改革。探索市轄經(jīng)濟功能區(qū)和行政區(qū)合署辦公。推動省級人民政府制定設(shè)鎮(zhèn)設(shè)街道標準，順應(yīng)人口流動趨勢精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，推動特大鎮(zhèn)擴權(quán)賦能。推動機構(gòu)精簡和職能相近部門合并，鼓勵探索大部門制改革。進一步縮減審批事項、優(yōu)化審批流程，推動行政審批集成化服務(wù)和綜合行政執(zhí)法。

(二十)放大試點地區(qū)改革平臺作用。全面總結(jié)第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點成果，提煉可復制可推廣的典型經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)有序推開。推動第二批、第三批試點地區(qū)加快改革步伐，發(fā)揮好牽引作用。試點地區(qū)要將建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系作為重要任務(wù)，積極探索創(chuàng)新。

各地區(qū)各部門要高度重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)一思想、提高認識、明確分工，突出改革創(chuàng)新，狠抓政策落地，切實凝聚合力。充分發(fā)揮推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議作用，國家發(fā)展改革委要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導檢查，各有關(guān)部門要加強配合、主動作為，排好時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保所負責的任務(wù)取得實效。各地區(qū)要強化主體責任意識，結(jié)合本地實際，以釘釘子精神做實做細做好各項具體工作，推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委

2018年3月9日

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編輯：劉影

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