(十四)強化環(huán)境監(jiān)測數據質量全過程管理。環(huán)境監(jiān)測機構開展檢測業(yè)務應當依法取得檢驗檢測機構資質認定證書,并在證書允許范圍內合法出具數據和報告。質監(jiān)部門要嚴格把好準入關,對不符合相關規(guī)定的環(huán)境檢驗檢測機構不予頒發(fā)資質認定證書,并加強事中事后監(jiān)管。(省質監(jiān)局負責)
環(huán)境監(jiān)測機構要建立監(jiān)測過程痕跡管理制度,以樣品采集、分析監(jiān)測、數據審核為重點,建立覆蓋布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質量管理體系,按規(guī)定保留監(jiān)測全過程原始數據記錄,推進監(jiān)測數據采集、傳輸、存儲的標準化建設,實現環(huán)境監(jiān)測活動全要素量值溯源與傳遞,以及全過程質量控制。專門用于在線自動監(jiān)測監(jiān)控的儀器設備應當符合環(huán)境保護相關標準規(guī)范要求,并建立自動監(jiān)測儀器和數據的有效溯源等質量控制體系。環(huán)境監(jiān)測機構應規(guī)范標準物質的采購和使用管理,使用的標準物質應當是有證標準物質或具有溯源性的標準物質。提升全省環(huán)境監(jiān)測質量控制和管理能力,省環(huán)保廳要結合現有資源,推進建設省級環(huán)境監(jiān)測質控實驗室,建立健全覆蓋全省環(huán)境監(jiān)測機構的質控管理體系,對全省環(huán)境質量監(jiān)測活動進行監(jiān)督。(省環(huán)保廳牽頭,省質監(jiān)局參與)
(十五)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設
各級黨委、政府要加強環(huán)境監(jiān)測工作組織領導,及時研究解決環(huán)境監(jiān)測發(fā)展改革、機構隊伍建設等問題,保障監(jiān)測業(yè)務用房、業(yè)務用車和工作經費。發(fā)展改革部門要加強環(huán)境監(jiān)測質量管理能力建設項目保障,確保業(yè)務用房、業(yè)務用車等基本工作條件;編制部門要結合省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革和政府機構改革,做好人員及編制調配,保障環(huán)境監(jiān)測人員配備滿足質量管理要求;財政部門要配合做好環(huán)境監(jiān)測能力建設和日常工作經費保障,健全經費保障機制,將監(jiān)測質量監(jiān)督檢查及自動監(jiān)控等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經費納入同級財政保障范圍。(省發(fā)展改革委、省編委辦、省財政廳分別負責)
(十六)強化高新技術應用。加強大數據、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術在環(huán)境監(jiān)測和質量管理中的應用,通過對環(huán)境監(jiān)測活動全程監(jiān)控,實現對異常數據的智能識別、自動報警。開展環(huán)境監(jiān)測新技術、新方法和全過程質控技術研究,加快便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設備的研發(fā)與推廣應用,提升環(huán)境監(jiān)測科技水平。(省科技廳、省環(huán)保廳負責)
(十七)加強輿論宣傳和社會監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育,以新聞宣傳、專題培訓等多種方式向各相關部門、排污單位、環(huán)境監(jiān)測機構等各類責任主體和社會公眾宣傳相關法律法規(guī)及規(guī)章制度,提高各方質量意識和守法意識,堅守數據客觀、真實底線。完善舉報受理制度,鼓勵全社會參與環(huán)境監(jiān)測數據質量監(jiān)督,將環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入“12369”環(huán)境保護舉報和“12365”質量技術監(jiān)督舉報受理范圍,對公眾反映的問題,及時調查處理。(省環(huán)保廳、省質監(jiān)局負責)
(十八)推動行業(yè)自律。推動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會有序開展工作,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,加強社會環(huán)境監(jiān)測機構從業(yè)行為信息化管理,規(guī)范和約束環(huán)境監(jiān)測機構及從業(yè)人員監(jiān)測行為,鼓勵協(xié)會開展環(huán)境監(jiān)測行業(yè)自律檢查、機構能力評估、等級評定,并將監(jiān)測數據質量作為各類檢查、評估和評定的重要指標,營造健康、公平的環(huán)境監(jiān)測服務市場環(huán)境,促進社會化環(huán)境監(jiān)測機構不斷提高數據質量和服務水平。各級政府和部門采購環(huán)境監(jiān)測服務時,應當將行業(yè)協(xié)會對監(jiān)測機構檢查、評估和評定結果作為參考依據。(省環(huán)保廳牽頭,省民政廳、省財政廳參與)
各地各相關部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府部署和要求,結合實際,制定本地區(qū)本部門實施方案,明確任務分工、時間節(jié)點,扎實推進各項任務落實,對已發(fā)布的與《意見》和本實施意見要求不一致的文件要及時修訂或廢止。省環(huán)保廳要將各地落實情況作為省級環(huán)境保護督察的重要內容。省監(jiān)察委、省委組織部、省發(fā)改委、財政廳等有關部門要統(tǒng)籌落實執(zhí)紀問責、責任追究、項目建設、經費保障等方面的事項。
編輯:劉影
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