北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳(局)，海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳：

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)“全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”要求，深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革，建立健全自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔的地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。各地區(qū)按照國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱水站)建設(shè)工作有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)水站建設(shè)工作。特別是2018年2月27日全國(guó)水站建設(shè)推進(jìn)視頻會(huì)議后，部分省、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，采取了一系列行之有效的措施，全力推進(jìn)水站建設(shè)，取得積極進(jìn)展和明顯成效。但在水站建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，也存在一些亟需認(rèn)真研究解決的問(wèn)題?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體進(jìn)展情況

全國(guó)2050個(gè)水站由國(guó)家和地方共建，國(guó)家負(fù)責(zé)新建水站儀器設(shè)備配置;地方負(fù)責(zé)新建水站站房和采水系統(tǒng)建設(shè)，并對(duì)地方已投資建成的水站進(jìn)行儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊和系統(tǒng)功能更新。其中，需地方新建水站959個(gè)，需地方進(jìn)行儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊和系統(tǒng)功能更新的已建水站530個(gè)。

(一)新建水站進(jìn)展情況

截至2018年3月29日，959個(gè)需地方新建的水站中，958個(gè)已落實(shí)經(jīng)費(fèi)，占99.9%，較上月提高21.4個(gè)百分點(diǎn);935個(gè)完成征(租)地，占97.5%，較上月提高36.6個(gè)百分點(diǎn);837個(gè)實(shí)現(xiàn)“四通一平”，占87.3%，較上月提高40.7個(gè)百分點(diǎn);591個(gè)已開(kāi)工建設(shè)，占61.6%，較上月提高53.7個(gè)百分點(diǎn)(詳見(jiàn)附件1)。

按照國(guó)家水站建設(shè)工作進(jìn)度要求，2018年3月底前要全面完成新建水站資金落實(shí)、征(租)地和“四通一平”。從調(diào)度情況來(lái)看，重慶、江西、廣東、寧夏、上海等5省(區(qū)、市)已全面落實(shí)水站建設(shè)經(jīng)費(fèi)，完成征(租)地、“四通一平”等工作，水站開(kāi)工率在全國(guó)率先達(dá)到100%，進(jìn)展最快。甘肅、河南、福建、湖北、四川、天津、北京、遼寧、青海等9省(市)，按既定時(shí)間要求完成征(租)地、“四通一平”等工作，進(jìn)展情況較好。

河北、吉林、江蘇、黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古、陜西、山西、廣西、云南、貴州、海南、浙江、山東、湖南等15省(區(qū))仍有24個(gè)水站未完成征(租)地，122個(gè)水站未實(shí)現(xiàn)“四通一平”，工作進(jìn)度滯后;特別是吉林省松原市至今仍有1個(gè)斷面尚未落實(shí)建設(shè)資金，工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后(詳見(jiàn)附件2)。

(二)已建水站進(jìn)展情況

截至2018年3月29日，530個(gè)需地方進(jìn)行儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊和系統(tǒng)功能更新的已建水站中，395個(gè)已落實(shí)經(jīng)費(fèi)，占74.5%，較上月提高28.5個(gè)百分點(diǎn)(詳見(jiàn)附件1)。

二、典型做法

甘肅、江西、天津、寧夏、云南等地高度重視水站建設(shè)工作。甘肅省人民政府李斌副省長(zhǎng)帶隊(duì)，連續(xù)兩周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研水站建設(shè)工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自協(xié)調(diào)解決水站建設(shè)中的困難和問(wèn)題。江西省人民政府李利副省長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)水站建設(shè)用地、資金等問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)推進(jìn)水站建設(shè)工作。天津市人民政府孫文魁副市長(zhǎng)組織召開(kāi)水站建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)水站建設(shè)工作。寧夏回族自治區(qū)人民政府將水站建設(shè)列入2018年污染治理重點(diǎn)任務(wù)，自治區(qū)常委、副主席馬順清向各地市現(xiàn)場(chǎng)交辦任務(wù)，要求按照國(guó)家統(tǒng)一要求，扎實(shí)推進(jìn)水站建設(shè)工作，確保4月底前全部完成水站建設(shè)任務(wù)。

廣東、寧夏、湖北、遼寧等省(區(qū))環(huán)境保護(hù)廳主動(dòng)與省水利、國(guó)土、交通、林業(yè)、海事等部門溝通，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門為水站建設(shè)審批開(kāi)通“綠色通道”，大幅簡(jiǎn)化審批流程，有效壓縮審批時(shí)長(zhǎng)，為水站建設(shè)如期完成提供有力保障。福建、河南、北京、黑龍江、陜西等省(市)由環(huán)境保護(hù)廳(局)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后的地市進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)地查看水站建設(shè)情況，現(xiàn)場(chǎng)約談所在地市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)各地市水站建設(shè)主體責(zé)任。重慶、四川、湖南、云南、貴州等省(市)環(huán)境保護(hù)廳(局)實(shí)行分片包干機(jī)制，成立工作組赴各地市現(xiàn)場(chǎng)督辦水站建設(shè)工作，定期通報(bào)進(jìn)展，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，加快建設(shè)進(jìn)度。

各地市人民政府高度重視，大部分地市由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開(kāi)展水站建設(shè)督導(dǎo)工作，并組織當(dāng)?shù)丨h(huán)保、國(guó)土、水利等部門和各縣區(qū)人民政府，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)水站征(租)地、“四通一平”、站房建設(shè)中的困難和問(wèn)題，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，加快水站建設(shè)進(jìn)度。

各地市積極創(chuàng)新工作方法，福建省廈門市、龍巖市采用地方國(guó)有投資發(fā)展公司代建的形式，做到“超常規(guī)，不違規(guī)”，加快站房建設(shè)進(jìn)度。廣西壯族自治區(qū)桂林市、柳州市等地采用“以租代征、租建并舉”的方式，租用地方政府、部門符合條件的房屋作為水站站房，保障水站建設(shè)進(jìn)度。巢湖管理局將環(huán)巢湖的4個(gè)水站列入綠色通道項(xiàng)目，大幅提高工作效率。

三、存在問(wèn)題

(一)部分地方工作進(jìn)度遲緩，未按要求完成3月份工作任務(wù)。河北省廊坊市等8個(gè)城市有3個(gè)水站未征地、26個(gè)水站未“四通一平”;吉林省吉林市等7個(gè)地方有10個(gè)水站未征地、14個(gè)水站未“四通一平”;江蘇省鹽城市等7個(gè)城市有4個(gè)水站未征地、15個(gè)水站未“四通一平”;黑龍江省齊齊哈爾市等7個(gè)城市有1個(gè)水站未征地、18個(gè)水站未“四通一平”;安徽省六安市等6個(gè)城市有15個(gè)水站未“四通一平”;內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟等6個(gè)城市有1個(gè)水站未征地、10個(gè)水站未“四通一平”。

(二)部分地方水站開(kāi)工比例偏低，存在不能按時(shí)完成任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。除了黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、青海等地和陜西的個(gè)別地區(qū)仍處封凍期暫無(wú)法施工外，部分地方水站開(kāi)工率仍然低于全國(guó)平均水平，主要有：陜西省34個(gè)水站中有32個(gè)未開(kāi)工，河北省46個(gè)水站中有41個(gè)未開(kāi)工，海南省27個(gè)水站中有22個(gè)未開(kāi)工，北京市9個(gè)水站中有7個(gè)未開(kāi)工，山東省15個(gè)水站中有11個(gè)未開(kāi)工，天津市16個(gè)水站中有10個(gè)未開(kāi)工，廣西壯族自治區(qū)32個(gè)水站中有19個(gè)未開(kāi)工，安徽省67個(gè)水站中有29個(gè)未開(kāi)工。

(三)部分地方已建水站儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊和系統(tǒng)功能更新進(jìn)展緩慢。河南、上海、浙江、廣西、山西、廣東等6省(區(qū)、市)的儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊和系統(tǒng)功能更新資金尚未落實(shí)到位。

編輯：汪茵