建立完善綠色金融風險監(jiān)管體系，建立健全客戶重大環(huán)境和社會風險的內部報告制度、公開披露制度、與利益相關者的溝通互動制度和責任追究制度。鼓勵金融機構建立綠色信貸風險監(jiān)測和評估機制，密切監(jiān)測綠色金融支持項目的杠桿率和償付能力等關鍵指標變化，控制和監(jiān)督綠色項目融資杠桿率。明確各類市場主體環(huán)境責任，建立健全綠色金融市場約束機制。加強對與綠色投資相關的金融風險監(jiān)管，綠色貸款不良貸款率不高于小微企業(yè)貸款平均不良率水平。(責任單位：銀監(jiān)會海南監(jiān)管局、證監(jiān)會海南監(jiān)管局、保監(jiān)會海南監(jiān)管局、人民銀行?？谥行闹小⑹≌鹑谵k)

三、保障措施

(一)加強組織領導。

各單位要加強領導，落實好省政府加快發(fā)展綠色金融的決策部署，按照職責統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進綠色金融改革各項工作，將綠色金融發(fā)展與本單位重點工作融合推進，加強溝通配合，及時向省政府報告綠色金融發(fā)展情況。適時組織開展第三方績效評估。(責任單位：省政府金融辦、人民銀行海口中心支行、銀監(jiān)會海南監(jiān)管局、證監(jiān)會海南監(jiān)管局、保監(jiān)會海南監(jiān)管局)

(二)加強政策支持。

財政部門要加強對綠色金融的投入支持，積極發(fā)揮財政資金的撬動作用，為綠色項目提供資金支持。有效發(fā)揮各類政府產(chǎn)業(yè)基金在支持綠色金融發(fā)展中的積極作用。探索將海南轄內銀行業(yè)金融機構的環(huán)境風險管理情況、綠色信貸實施情況評價及綠色銀行評級結果等與監(jiān)管評級、機構準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員履職評價掛鉤，建立綠色金融差異化監(jiān)管。綠色金融的評價、評級結果及時提供給環(huán)保、財政等部門作為配套財政補貼、遴選政府項目合作伙伴的參考。支持運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，對海南在綠色信貸方面表現(xiàn)優(yōu)異的地方法人金融機構和全國性、區(qū)域性金融機構的分支機構給予一定政策傾斜。海南綠色金融發(fā)展過程中遇到的其他重大政策事項，按程序報批后實施。(責任單位：省財政廳、人民銀行海口中心支行、銀監(jiān)會海南監(jiān)管局、省政府金融辦、證監(jiān)會海南監(jiān)管局、保監(jiān)會海南監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境保護廳)

(三)強化綠色金融人才培養(yǎng)。

從金融和環(huán)保領域挑選業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才進行崗位輪換學習，熟悉綠色金融相關領域業(yè)務，深化與國內外專業(yè)機構和高等院校等合作，有條件的單位可出國學習考察國外綠色金融先進理念及業(yè)務情況，加強綠色金融人員培訓和能力建設，加快培育專業(yè)化、復合型的綠色金融人才隊伍。探索設立海南綠色金融發(fā)展專家委員會，聘請相關專家提供決策咨詢。聯(lián)合各行業(yè)主管部門，加強與第三方機構合作，有針對性地開展綠色金融宣傳和培訓，推動綠色金融業(yè)務的有序發(fā)展，提高對發(fā)展綠色金融戰(zhàn)略意義的認識。(責任單位：省政府金融辦、人民銀行?？谥行闹?、銀監(jiān)會海南監(jiān)管局、證監(jiān)會海南監(jiān)管局、保監(jiān)會海南監(jiān)管局)

(四)加強執(zhí)法追責。

強化綠色金融發(fā)展的主體責任，加強事中事后監(jiān)管。建立企業(yè)環(huán)境與社會責任追究機制。加大用能、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的檢查執(zhí)法力度。建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度和重大環(huán)境風險的申訴交流制度，強化社會監(jiān)督，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，對違反相關環(huán)保、安全等法律法規(guī)、對利益相關者造成重大損失的企業(yè)，應依法嚴格追責。對變相利用綠色金融政策，形成政府隱性債務的，按照《中華人民共和國預算法》規(guī)定嚴肅追究相關政府或者部門相關責任人責任。(責任單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省政府金融辦、人民銀行?？谥行闹小y監(jiān)會海南監(jiān)管局、證監(jiān)會海南監(jiān)管局、保監(jiān)會海南監(jiān)管局、省財政廳)

編輯：劉影