加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。啟動實施鄭州機場三期工程;基本完成鄭萬、鄭阜高鐵鋪軌工程,加快鄭州南站和太焦高鐵、鄭濟高鐵鄭州至濮陽段、商合杭高鐵建設(shè),爭取開工建設(shè)鄭濟高鐵濮陽至濟南段、京九高鐵雄安至商丘段,積極推進呼南高鐵豫西通道、寧西高鐵、京九高鐵阜陽至黃岡段等項目規(guī)劃研究和前期工作;開工建設(shè)高速公路1000公里左右,推進普通干線公路和內(nèi)河航運建設(shè)。積極推動青(海)電入豫工程,持續(xù)完善主網(wǎng)架和城鄉(xiāng)配電網(wǎng),提前一年完成全部貧困縣和1235個深度貧困村電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù);推進現(xiàn)役機組供熱改造和民生熱電項目建設(shè),新增供熱能力5400萬平方米;開工建設(shè)鄂(爾多斯)安(平)滄(州)輸氣管道濮陽支線工程,建成濮陽文23儲氣庫一期工程,提升城市儲氣和調(diào)峰能力。持續(xù)提升鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點能力,啟動5G(第五代移動通信技術(shù))站址資源規(guī)劃編制工作,在工業(yè)領(lǐng)域開展5G試點。加快前坪水庫建設(shè),基本建成出山店水庫,推進宿鴨湖水庫清淤擴容,實施重要支流治理、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、水庫除險加固等工程,加快重點流域和城市生態(tài)水系建設(shè)。

培育消費新熱點。落實支持社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的具體措施,擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。推進全域旅游示范區(qū)建設(shè),培育南太行生態(tài)旅游發(fā)展帶。實施康養(yǎng)家政服務(wù)擴容提質(zhì)工程,啟動一批社區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè)試點示范,深化城鄉(xiāng)居民文化消費試點,推進健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加新興消費供給。研究支持實體商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,促進實體消費企業(yè)向社交體驗消費中心轉(zhuǎn)型。鼓勵和引導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)再生、節(jié)水等綠色產(chǎn)品消費,培育壯大智能家居、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實設(shè)備等新興信息消費。

(六)縱深推進重點領(lǐng)域改革,著力增強發(fā)展活力。突出抓好已出臺改革舉措落實,以經(jīng)濟體制改革為牽引推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破。

深化“放管服”改革。深化“先照后證”改革,開展“證照分離”改革試點。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立政府部門“隨機聯(lián)查”制度,推動綜合執(zhí)法改革。建成人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面推進行政權(quán)力事項在線辦理,實現(xiàn)“平臺之外無審批”,打造“一次辦妥”河南政務(wù)服務(wù)品牌。全面推進信用信息記錄歸集共享,構(gòu)建以信用承諾、聯(lián)合獎懲、信息公示為核心的信用監(jiān)管體系。

推進國企改革攻堅。牢牢抓住“僵尸企業(yè)”處置這個牛鼻子,確保9月底前全面完成1055家“僵尸企業(yè)”處置工作。大力推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革,全面完成省屬國有企業(yè)壓縮管理層級任務(wù)。推進混合所有制改革,加快企業(yè)重組整合。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,加快由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。深化投融資體制改革。全面實行新版投資項目審批流程,推廣“區(qū)域評價”“容缺辦理”“多規(guī)合一”“多評合一”等創(chuàng)新舉措,簡化優(yōu)化政府投資項目審批、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案管理。全面實現(xiàn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺與各部門、各地行政審批系統(tǒng)融合,實行項目統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

同時,全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,繼續(xù)深化財稅、金融、科技、教育、文化、供銷社、行政執(zhí)法、電力體制、要素價格、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革。

(七)擴大高水平對外開放,打造內(nèi)陸開放高地。以全面參與“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng),完善開放平臺、打通開放通道、拓展開放領(lǐng)域,不斷提升我省開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

深度融入“一帶一路”建設(shè)。落實鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”專項規(guī)劃,推動洲際客運航線開辟等22項專題取得突破。開發(fā)中歐班列(鄭州)新線路,打造“數(shù)字班列”,力爭全年開行750班。高水平規(guī)劃建設(shè)EWTO(電子世界貿(mào)易組織)核心功能集聚區(qū),構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推進國際產(chǎn)能合作,建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)鄭州新鄭國際機場北貨運區(qū),增開加密國際客貨運航線,力爭全年客貨吞吐量分別突破2700萬人次、55萬噸。積極引進具有全球資源的大型物流集成商,打造鄭州新鄭國際機場多式聯(lián)運體系。重點推進智能終端產(chǎn)業(yè)園、11代液晶面板等重大項目,智能手機產(chǎn)量達到3億部。規(guī)劃建設(shè)飛機租賃專業(yè)園區(qū),加快飛機租賃及關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)集聚。

深入推進中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。全面落實160項改革試點任務(wù),再探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。加快實施政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、多式聯(lián)運服務(wù)等五大專項方案。做好試驗區(qū)一年建設(shè)成效自評和第三方評估工作。積極申建自由貿(mào)易港。

大力發(fā)展口岸經(jīng)濟。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能,實現(xiàn)全省所有口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口業(yè)務(wù)全覆蓋。建成投用銅精礦等國檢試驗區(qū),積極申建藥品口岸。支持有條件的地方申建綜保區(qū)、保稅物流中心、保稅倉和監(jiān)管倉,設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫辦事機構(gòu)。

加強開放招商。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單制度。利用國家放寬部分領(lǐng)域外資股比限制的政策,爭取在新能源汽車制造、飛機維修、呼叫中心、金融保險等方面引進一批外資企業(yè),力爭在服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新能力開放合作上實現(xiàn)突破。深化與央企合作。推行股權(quán)招商、并購招商等“資本+招商”新模式。高水平舉辦第十二屆中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會、豫港澳投資貿(mào)易洽談會等重大經(jīng)貿(mào)活動,配合外交部辦好河南全球推介活動。

(八)加強生態(tài)文明建設(shè),著力推動綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善良性互動。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。建立健全綠色發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系,完善綠色發(fā)展價格政策。強化煤炭消費總量控制,力爭全年煤炭消費總量下降3%左右。實施余熱暖民等十大重點節(jié)能工程,確保單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。推進資源循環(huán)利用基地建設(shè)、大宗固體廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,啟動實施靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年行動計劃。全面參與全國碳排放交易市場,實施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計劃,在重點行業(yè)開展碳排放對標(biāo)活動。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。圍繞構(gòu)建“三屏四廊”(“三屏”指依托太行山、伏牛山、桐柏—大別山建設(shè)三大山地生態(tài)屏障,“四廊”指建設(shè)南水北調(diào)中線工程、明清黃河故道、淮河、黃河四條河流水系生態(tài)廊道)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),推進沿黃生態(tài)帶、南水北調(diào)中線水源地及干渠沿線生態(tài)帶、沿淮生態(tài)帶、明清黃河故道生態(tài)帶建設(shè)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,開展國土綠化行動,加快實施天然林保護、退耕還林、重點地區(qū)防護林等國家和省級林業(yè)生態(tài)工程,全年完成營造林600萬畝、退耕還林5萬畝。

編輯：劉影