2018年福建民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板實(shí)施方案

時(shí)間：2018-05-11 09:56

來(lái)源：福建省政府

（二）優(yōu)化投融資方式。完善價(jià)格形成機(jī)制，形成多方參與投入格局。綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、地方政府債券資金、基金投資等方式加大城鄉(xiāng)民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投入。主動(dòng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取中央相應(yīng)資金支持。大力引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)有使用者付費(fèi)和運(yùn)營(yíng)潛力的領(lǐng)域要優(yōu)先采用政府和社會(huì)資本合作模式，財(cái)政性資金從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，用好投資工程包、政府和社會(huì)資本合作模式等支持政策，按職責(zé)分工做好資金保障。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，避免各種形式的變相舉債，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要推進(jìn)“多規(guī)合一”促進(jìn)項(xiàng)目生成，提高項(xiàng)目審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間。要強(qiáng)化用地保障，統(tǒng)籌安排好用地指標(biāo)，優(yōu)先將民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地需求列入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，加快破解征遷難題，集約節(jié)約用地。大力推行安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量和安全水平。加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作模式的技術(shù)指導(dǎo)，積極搭建對(duì)接和交流平臺(tái)。鼓勵(lì)以縣域?yàn)閱挝唬瑢㈡?zhèn)村污水處理、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等項(xiàng)目進(jìn)行打包，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活污水垃圾治理等市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理走向市場(chǎng)化、專業(yè)化，提高城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。

（四）開(kāi)展督促檢查。各級(jí)政府要加強(qiáng)督查考核，并將民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。省直有關(guān)部門(mén)要建立健全項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督促，并探索采取第三方評(píng)估等方式，推進(jìn)任務(wù)有效落實(shí)。