第十條 入河排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)入河排污口設(shè)置論證相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,重點(diǎn)包括下列內(nèi)容:
(一)入河排污口所在水域水質(zhì)、接納污水及取水現(xiàn)狀;
(二)入河排污口位置、排放方式,是否設(shè)置便于采樣監(jiān)測(cè)的明渠,是否位于河道水面下方;
(三)入河污水所含主要污染物種類及其排放濃度、總量;
(四)水域水質(zhì)保護(hù)要求,入河污水對(duì)水域水質(zhì)和水功能區(qū)的影響;
(五)入河排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者的影響;
(六)水質(zhì)保護(hù)措施及效果分析;
(七)論證結(jié)論。
設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響進(jìn)行論證。
第十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,自行或者委托有關(guān)單位編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告。
第十二條 有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的入河排污口設(shè)置申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)予以受理。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理;逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
受理或者不受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋印章和注明日期的書面憑證。
第十三條 有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當(dāng)予以公告,公眾有權(quán)查詢;不同意設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)決定抄送負(fù)責(zé)該報(bào)告書(表)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)需要,可以對(duì)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告組織專家評(píng)審。
入河排污口設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。排污單位、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
入河排污口的設(shè)置利害關(guān)系人或當(dāng)事人要求聽證的,依法舉行聽證。
有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求入河排污口所在地有關(guān)水行政主管部門的意見。
本條第一款規(guī)定的時(shí)限不包括公告、聽證和專家論證所需的時(shí)間。有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)單位。
第十四條 有下列情形之一的,不予同意設(shè)置入河排污口:
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的;
(二)在縣級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口,增加排污總量的;
(三)入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的;
(四)入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的;
(五)入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的;
(六)不符合法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的;
(七)其他不符合國(guó)務(wù)院水行政等主管部門規(guī)定條件的。
第十五條 同意設(shè)置入河排污口的決定主要包括以下內(nèi)容:
(一)入河排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和對(duì)排污口門的要求;
(二)特別情況下對(duì)排污的限制;
(三)水資源保護(hù)措施要求;
(四)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口投入使用前的驗(yàn)收要求;
(五)其他需要注意的事項(xiàng)。
第十六條 經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)置的入河排污口,當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行入河排污口設(shè)置申請(qǐng):
(一)入河排污口位置、排放方式和建設(shè)方案發(fā)生變化的;
(二)入河廢污水所含主要污染物種類及其排放濃度、排放總量發(fā)生變化的;
(三)自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未實(shí)施的;
(四)已有入河排污口停用兩年之后重新啟動(dòng)的。
第十七條 入河排污口試運(yùn)行滿三個(gè)月,正式投入使用前,入河排污口設(shè)置單位應(yīng)向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置驗(yàn)收申請(qǐng),驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。
第十八條 入河排污口設(shè)置單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交以下材料:
(一)入河排污口設(shè)置驗(yàn)收申請(qǐng)書;
(二)入河排污口監(jiān)測(cè)報(bào)告(含水量、水質(zhì)及主要污染物濃度),委托有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)次數(shù)不少于三次;
(三)入河排污口設(shè)置論證材料;
(四)入河排污口設(shè)置行政許可決定書;
(五)地方政府及有關(guān)部門或建設(shè)單位關(guān)于入河污染物排放量削減承諾落實(shí)情況說明。
第十九條 2002年10月1日修訂的《中華人民共和國(guó)水法》施行前設(shè)置的入河排污口,排污單位應(yīng)當(dāng)在本《辦法》施行后到入河排污口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記,由其匯總并逐級(jí)報(bào)送。
2002年10月1日修訂的《中華人民共和國(guó)水法》實(shí)施后,2005年1月1日水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》施行前設(shè)置的入河排污口,若不存在本辦法第十四條規(guī)定的情形,且未對(duì)所在水功能區(qū)產(chǎn)生明顯不利影響的,排污單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后到所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記;若存在本辦法第十四條規(guī)定的情形或?qū)λ谒δ軈^(qū)產(chǎn)生明顯不利影響的,應(yīng)在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并完成整改后,到具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。
2005年1月1日水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》施行后設(shè)置的入河排污口,未經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批同意的,排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)估手續(xù),完成整改后,到具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。
編輯:汪茵
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