為深入貫徹落實(shí)河北省委省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)井管理工作的通知》和《關(guān)于嚴(yán)格控制地下水開采的通知》要求,河北省水利廳明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)力推動(dòng)機(jī)井管理,嚴(yán)格控制地下水開采。
一是加強(qiáng)機(jī)井審批和日常管理。修訂河北省取水許可制度管理辦法,研究制定河北省機(jī)井管理辦法和機(jī)井關(guān)停方案;嚴(yán)格機(jī)井許可審批,由原來的省市縣分級審批改為統(tǒng)一由省水利廳審批;強(qiáng)化機(jī)井運(yùn)行管理,除用于居民生活用水的非農(nóng)用機(jī)井外一律關(guān)停,地下水漏斗區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深層井有計(jì)劃關(guān)停,南水北調(diào)受水區(qū)具備關(guān)停條件的全部關(guān)停。
二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在黑龍港深層地下水超采區(qū),落實(shí)國家季節(jié)性休耕計(jì)劃,2018年實(shí)施休耕200萬畝;在張家口壩上地區(qū),引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體和農(nóng)民改種耗水作物為抗旱耐寒作物;在地下水超采區(qū),限制種植高耗水作物,在地下水超采區(qū)小麥種植區(qū),推廣冬小麥節(jié)水抗旱品種,2018年新增536萬畝;推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù),年內(nèi)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上。
三是加大地表水替代地下水力度。南水北調(diào)受水區(qū)加快城市供水設(shè)施建設(shè),增加江水利用量,2018年全省江水消納量達(dá)到13.38億立方米;新建園區(qū)一律不允許開采地下水,鼓勵(lì)建設(shè)直接引用長江水工程,年內(nèi)直供水量達(dá)0.6億立方米;加快實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀和李家岸引黃配套工程,完善位山引黃入冀工程體系,加強(qiáng)引黃沿線灌區(qū)建設(shè),逐步替代地下水灌溉,年底累計(jì)面積達(dá)到597萬畝。
四是強(qiáng)化生產(chǎn)生活節(jié)水管理措施。農(nóng)業(yè)灌溉方面,全面推進(jìn)工程節(jié)水,轉(zhuǎn)變灌溉方式,提高用水效率。在井灌區(qū),推行高標(biāo)準(zhǔn)管灌、噴灌、微灌等節(jié)水設(shè)施;在渠灌區(qū),加快骨干工程建設(shè)和配套改造,增加管道輸水比重,2018年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.641。工業(yè)生產(chǎn)方面,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新、清潔生產(chǎn),采用新型設(shè)備和新型材料,提高循環(huán)重復(fù)利用率;支持工業(yè)園區(qū)實(shí)施廢水深度處理回用,建設(shè)節(jié)水型園區(qū)。2018年萬元工業(yè)增加值用水量控制在13.3立方米。生活服務(wù)業(yè)方面,對高爾夫球場、洗浴、洗車等高耗水服務(wù)業(yè),落實(shí)最嚴(yán)格的取水許可審批制度,對非法取水的依法予以取締。
五是嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度。健全水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制,農(nóng)業(yè)用水落實(shí)“一提一補(bǔ)”“超用加價(jià)”“終端水價(jià)”政策,工業(yè)用水推行差別水價(jià)、超額累進(jìn)加價(jià)政策,生活用水實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度;發(fā)揮稅收杠桿作用,嚴(yán)格執(zhí)行“五高五低”稅額標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)取用地表水、抑制地下水開采;嚴(yán)格機(jī)井取水計(jì)量管理,要求非農(nóng)用井在2019年底前全部安裝取水計(jì)量設(shè)施,年取用水量超5萬立方米的必須安裝在線監(jiān)控設(shè)施。
編輯:徐冰冰
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