中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，日前四川樂(lè)山市人民政府辦公室印發(fā)《樂(lè)山市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮反_定，到2020年，“城市雙修”工作初見(jiàn)成效，“城市病”有效緩解，城市生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)，城市功能和景觀風(fēng)貌明顯改善。

重點(diǎn)項(xiàng)目包括：樂(lè)山城市園林景觀項(xiàng)目;樂(lè)山海綿城市建設(shè)工程;樂(lè)山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃;嘉州長(zhǎng)卷文化休閑禪修康養(yǎng)、蘇稽古鎮(zhèn)文創(chuàng)運(yùn)動(dòng)休閑、五通橋區(qū)古鎮(zhèn)旅游建設(shè);鳳洲島濕地景觀打造、三江水上旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、峨眉河流域旅游綜合開(kāi)發(fā)、市中區(qū)土主鎮(zhèn)田園小鎮(zhèn)建設(shè)、沙灣區(qū)綠島水城建設(shè)等。

《方案》明確，要加快推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，逐步廢除現(xiàn)有老舊排水溝渠。推進(jìn)污水處理廠升級(jí)改造，新建和現(xiàn)有污水處理廠的出水水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或符合再生利用要求。推進(jìn)再生水深度處理利用項(xiàng)目建設(shè)和生活節(jié)水改造，推廣使用新型節(jié)水器具。到2020年底前，所有城市污水處理廠污泥實(shí)現(xiàn)100%綜合利用，再生水利用率達(dá)到25%以上，城鎮(zhèn)生活節(jié)水器具普及率達(dá)到95%以上，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。加快推進(jìn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，完善餐廚廢棄物處置體系。加快地下綜合管廊建設(shè)，出臺(tái)《樂(lè)山市主城區(qū)地下綜合管廊管理辦法》，加大管線入廊工作力度。繼續(xù)深化“廁所革命”，完善和提升公廁管理水平。重點(diǎn)項(xiàng)目包括：中心城區(qū)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè);樂(lè)山市城市生活垃圾環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目和中心城區(qū)地下綜合管廊建設(shè);新建樂(lè)山市第四水廠備用水源工程，擴(kuò)建樂(lè)山高新區(qū)和樂(lè)山市污水廠，新建中心城區(qū)青衣江水源取水口遷建工程(市第三水廠和觀音橋取水遷建工程);中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新(改)建工程。

具體內(nèi)容如下：

樂(lè)山市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大和中央城市工作會(huì)議精神，促進(jìn)市第七次黨代會(huì)和市委七屆四次全會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展方略落地，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市治理能力。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建規(guī)〔2017〕59號(hào))和《四川省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于將自貢等17個(gè)城市列為城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市的通知》(川城鎮(zhèn)化辦〔2018〕5號(hào))有關(guān)要求，扎實(shí)有序推進(jìn)我市生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)(以下簡(jiǎn)稱“城市雙修”)工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

按照黨的十九大“堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展理念，加快生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國(guó)”等要求，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠色打底、山河為骨、文化為魂”，堅(jiān)持生態(tài)立市，將“城市雙修”作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高公共服務(wù)水平，塑造區(qū)域特色風(fēng)貌,提升城市綜合治理能力，加快推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力把樂(lè)山打造成“四川旅游首選地、綠色轉(zhuǎn)型示范市、山水園林宜居城、總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。

(二)基本原則。

——政府統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。將“城市雙修”作為城市發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)分工合作。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，整合資源、資金和項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。尊重自然生態(tài)環(huán)境和城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)“城市雙修”各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)銜接，對(duì)標(biāo)工作任務(wù)，依據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急綜合考慮、分步實(shí)施，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和整體性。

——因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)城市生態(tài)狀況、發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)條件差異，有針對(duì)性地制定工作方案，近遠(yuǎn)結(jié)合，分類(lèi)推進(jìn)。

——生態(tài)優(yōu)化，注重保護(hù)。牢固樹(shù)立生態(tài)理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，明確城市生態(tài)空間布局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)和自然資源的保護(hù)，以更新織補(bǔ)方式修復(fù)受損生態(tài)，加大治理違法違規(guī)建設(shè)力度，加快城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌等的修復(fù)與修補(bǔ)。

——以人為本，打造示范。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)改善群眾生活條件，重點(diǎn)開(kāi)展問(wèn)題集中、社會(huì)關(guān)注、生態(tài)敏感地區(qū)和地段的修補(bǔ)修復(fù)，努力創(chuàng)建有實(shí)效、有影響、可復(fù)制的示范項(xiàng)目，加強(qiáng)推廣和帶動(dòng)效應(yīng)。

——積極踐行，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。充分認(rèn)識(shí)“城市雙修”的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定生態(tài)城市、人文城市建設(shè)理念，加強(qiáng)“城市雙修”工作指導(dǎo)，將工作的系統(tǒng)性、“城市病”的治理成效、基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、社區(qū)功能提升完善、環(huán)境景觀修復(fù)效果，以及人民群眾的滿意度和獲得感等作為評(píng)價(jià)“城市雙修”成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

(三)工作范圍。

樂(lè)山市“城市雙修”試點(diǎn)工作范圍，以樂(lè)山大佛—峨眉山世界文化自然“雙遺產(chǎn)”、綠心公園、三江景觀走廊、峨眉河休閑度假旅游帶等山脈、水脈作為生態(tài)修復(fù)實(shí)施重點(diǎn)，以具有典型性、代表性、可行性的中心城區(qū)(市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、樂(lè)山高新區(qū))作為城市修補(bǔ)實(shí)施重點(diǎn)。遠(yuǎn)期將在樂(lè)山市域全面開(kāi)展系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)工作。

(四)工作目標(biāo)。

2018年，啟動(dòng)“城市雙修”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展“城市雙修”重要區(qū)域、地段、街道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施一批“城市雙修”項(xiàng)目。2020 年，“城市雙修”工作初見(jiàn)成效，“城市病”有效緩解，城市生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)，城市功能和景觀風(fēng)貌明顯改善。2030 年，“城市雙修”工作取得顯著成效，“城市雙修”規(guī)劃建設(shè)管理體系基本建立，“城市雙修”的長(zhǎng)效機(jī)制基本完善，城市管理和服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。

二、主要任務(wù)

(五)深入強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

1.加快編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

——深入開(kāi)展城市生態(tài)環(huán)境和城市規(guī)劃建設(shè)的調(diào)查評(píng)估，結(jié)合《樂(lè)山城市總體規(guī)劃(2011—2030)實(shí)施評(píng)估報(bào)告》，查找、梳理城市生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、歷史文化保護(hù)以及城市風(fēng)貌等方面存在的問(wèn)題和不足，明確生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)的重點(diǎn)，并與城市水系統(tǒng)、山地保護(hù)、綜合交通、公共開(kāi)放空間、綠地系統(tǒng)、海綿城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，于2018年編制完成“城市雙修”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定開(kāi)展“城市雙修”的區(qū)域，明確自然生態(tài)優(yōu)化、城市環(huán)境整治、歷史文化保護(hù)、城市功能完善等方面的任務(wù)。

編輯：劉影