桐城市農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目

資格預(yù)審公告

桐城市農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)tccg(2018)78號(hào),以下簡稱“本項(xiàng)目”)擬采用政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)作。經(jīng)桐城市人民政府(以下簡稱“市政府”)授權(quán)，桐城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“采購人”或“市住建局”)作為本項(xiàng)目采購人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目社會(huì)資本的采購工作。安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司受市住建局委托，作為本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，現(xiàn)將本項(xiàng)目資格預(yù)審的有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的潛在社會(huì)資本(以下簡稱“申請(qǐng)人”)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目概況

1、采購編號(hào)：tccg(2018)78號(hào)

2、項(xiàng)目名稱：桐城市農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目

3、項(xiàng)目授權(quán)主體：桐城市人民政府

4、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(即采購人)：桐城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

5、項(xiàng)目背景：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步，桐城市下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等產(chǎn)生的污水量不斷攀升，由于沒有污水處理設(shè)施，大量生活污水的隨意排放已造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村周邊水體的嚴(yán)重污染，如不及時(shí)新建村、鎮(zhèn)污水收集和處理系統(tǒng)，地表水體水質(zhì)就會(huì)日益惡化，嚴(yán)重影響廣大人民群眾的生活環(huán)境，威脅群眾的身體健康，制約城市建設(shè)的發(fā)展。

根據(jù)《安徽省縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》，“到2018年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，污水處理率達(dá)到80%，到2020年，農(nóng)村生活污水得到有效治理”。

根據(jù)上述國家及地方相關(guān)政策，并充分考慮到桐城市污水處理現(xiàn)狀，《桐城市農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》確定桐城市農(nóng)村生活污水處理工程的目標(biāo)為：近期至2020年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，污水收集率和處理率達(dá)到80%以上;全市農(nóng)村生活污水得到有效治理，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50%以上。遠(yuǎn)期至2030年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)污水收集率和處理率達(dá)到90%以上，全市普及農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，逐步恢復(fù)整個(gè)市域內(nèi)地表水體的生態(tài)功能。桐城市農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目實(shí)施范圍為近期工程。

6、項(xiàng)目地點(diǎn)：桐城市

7、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目實(shí)施范圍為可研中近期(2018-2020年)建設(shè)內(nèi)容，主要建設(shè)內(nèi)容如下：

1、新建污水管網(wǎng)及泵站：

主鎮(zhèn)區(qū)：污水主管107.429km(其中新渡鎮(zhèn)13.02km、雙港鎮(zhèn)2.03km、呂亭鎮(zhèn)21.74km、范崗鎮(zhèn)17.98km，其它鎮(zhèn)52.659km),出戶管199.490km;

行政村：污水主管113.290km，出戶管317.160km;

新建污水提升泵站6座：呂亭鎮(zhèn)泵站、花間塘泵站、南環(huán)路污水泵站、緯二路污水泵站、楊安村污水泵站及棋盤嶺泵站。

2、新建污水處理廠(站)：

新建污水處理廠3座：大關(guān)鎮(zhèn)2000t/d、金神鎮(zhèn)2000t/d、青草鎮(zhèn)1000t/d;

新建污水處理站19座;

新建村級(jí)分散式污水處理設(shè)施總規(guī)模約12400t/d。

8、投資規(guī)模：

根據(jù)《桐城市農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目總投資35326.67萬元。其中：第一部分工程費(fèi)用28769.28萬元;第二部分其它費(fèi)用2299.52萬元;預(yù)備費(fèi)3106.88萬元;征地補(bǔ)償費(fèi)用1131.00萬元(以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn));鋪底流動(dòng)資金20萬元。

9、合作范圍：采用BOT(Build-Operate-Transfer，即建設(shè)、運(yùn)營、移交)的PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式。在合作期限內(nèi)，桐城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司和中標(biāo)社會(huì)資本按照20%:80%的比例組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司按照采購文件確定的項(xiàng)目合作范圍，完成本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營，自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。特許經(jīng)營期滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目范圍內(nèi)的全部設(shè)施及基礎(chǔ)資料完好無償移交給市住建局或政府指定機(jī)構(gòu)。

10、項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期暫定為24年。其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期為21年。

11、回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過收取服務(wù)費(fèi)(污水處理服務(wù)費(fèi)和排水設(shè)施服務(wù)費(fèi))收回投資，并獲得合理的回報(bào)。

12、標(biāo)段劃分:共一個(gè)標(biāo)段。

二、申請(qǐng)人資格審查合格條件

1、主體要求：

(1)投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

(2)投標(biāo)人須是依法注冊的獨(dú)立法人實(shí)體;

2、投標(biāo)人業(yè)績要求：

2013年1月1日以來，投標(biāo)人至少具有一項(xiàng)規(guī)模不低于2萬噸/日的城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套污水管網(wǎng)PPP(不含BT)項(xiàng)目業(yè)績(不含控股子公司和全資子公司業(yè)績);

3、企業(yè)信譽(yù)：

投標(biāo)人應(yīng)具有合法的法律地位，2013年1月1日以來，沒有受到省級(jí)及以上行政主管部門限制的市場行為;

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。

三、資格預(yù)審方式

本次資格預(yù)審采用合格制，不限定參與競爭的合格社會(huì)資本的數(shù)量。所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本均作為合格的申請(qǐng)人，具有參加本項(xiàng)目下一階段投標(biāo)的資格，采購人將向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件。未參加本次資格預(yù)審或未能通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

四、報(bào)名方式、時(shí)間及資格預(yù)審文件領(lǐng)取

資格預(yù)審文件請(qǐng)自行從桐城市公共資源交易中心網(wǎng)站上下載。如出現(xiàn)預(yù)審文件修改或采購變動(dòng)，將在桐城市公共資源交易中心網(wǎng)進(jìn)行公告，各擬參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前注意查看。

資格預(yù)審文件下載時(shí)間：自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間止。

五、資格預(yù)審時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2018年 6 月 27 日09時(shí)00分(北京時(shí)間)

編輯：汪茵