(五)水資源節(jié)約保護(hù)。
提高用水效率。建立完善萬(wàn)元GDP用水量指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系,明確各地年度用水效率控制目標(biāo),把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各地績(jī)效考核并按年度實(shí)施。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理,開(kāi)展年度監(jiān)督檢查,發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,按照重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理要求,把規(guī)模以上重點(diǎn)用水單位全部納入地方水資源管理系統(tǒng)并嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展,積極推廣低壓管道輸水灌溉,確保完成新增節(jié)水灌溉年度建設(shè)任務(wù)。在水資源規(guī)劃或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃中,將再生水、雨水和礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。根據(jù)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》,落實(shí)水(環(huán)境)功能區(qū)限制納污制度和措施。
推進(jìn)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。根據(jù)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案或規(guī)劃,各地各有關(guān)部門要大力推進(jìn)市級(jí)和縣級(jí)集中式飲用水水源地等重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),并開(kāi)展年度達(dá)標(biāo)評(píng)估工作,按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)自評(píng)估報(bào)告。2018年底前,重要飲用水水源地年度達(dá)標(biāo)評(píng)估分?jǐn)?shù)須達(dá)到90分以上。
(六)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)和評(píng)估工作。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》,推進(jìn)農(nóng)村及以上集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管及綜合整治,按要求依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)(范圍),確定地理邊界,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,清理保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水零排放。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。2018年,全面完成日供水1000噸(含)以上的農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)(范圍)的劃定工作;加快完成日供水1000噸以下的農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)(范圍)的劃定工作,按照《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展評(píng)估。對(duì)新(改、擴(kuò))建的集中式飲用水水源,要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。
推進(jìn)城市備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可用水源的篩查和保護(hù)。2018年底前,南城縣、黎川縣、南豐縣、樂(lè)安縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)區(qū)須啟動(dòng)備用水源或應(yīng)急水源建設(shè);宜黃縣、資溪縣須加快備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)進(jìn)度;已完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)的崇仁縣、金溪縣,須按有關(guān)程序完善報(bào)批手續(xù),并加強(qiáng)飲用水源規(guī)范化建設(shè)。
加快推進(jìn)國(guó)家考核斷面(超坊、鐘嶺水廠、臨水河口)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)進(jìn)度。7月底前,國(guó)家考核斷面完成聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳工作,無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成水站建設(shè)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)斷面數(shù)據(jù)缺失的,將視為不達(dá)標(biāo)。
實(shí)施良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2018年底前完成列入《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013-2020年)》的洪門水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制工作,并組織開(kāi)展生態(tài)安全調(diào)查評(píng)估,推動(dòng)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。
穩(wěn)步推進(jìn)城市建成區(qū)黑臭水體治理。至2018年底,城市建成區(qū)確保不出現(xiàn)黑臭水體。
防治地下水污染。開(kāi)展集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查,完成2018年度調(diào)查工作,重點(diǎn)完成全市地下水“雙源”清單調(diào)查。
(七)強(qiáng)化科技支撐。
各地根據(jù)水污染防治工作實(shí)際,建立水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄和完善修訂機(jī)制,及時(shí)更新并公布適宜本轄區(qū)推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù);或通過(guò)合適的評(píng)估,從上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄中,遴選出適宜本轄區(qū)推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)。各有關(guān)職能部門在審核水污染治理工程設(shè)計(jì)方案或推廣應(yīng)用技術(shù)(產(chǎn)品)時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)項(xiàng)目單位使用指導(dǎo)目錄中的相關(guān)技術(shù),采用目錄上的技術(shù)進(jìn)行示范推廣的水污染防治工程數(shù)量要占到本轄區(qū)水污染防治工程總數(shù)量的70%以上。
(八)明確各方責(zé)任。
1. 依法公開(kāi)信息。各地要在環(huán)保部門網(wǎng)站公開(kāi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放主要污染物名稱、排放方式、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)信息、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況、治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等污染源監(jiān)測(cè)信息;并定期公布環(huán)?!包S牌” “紅牌”企業(yè)名單、定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,及時(shí)公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。同時(shí),各地各有關(guān)部門應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2018年起,所有縣級(jí)及以上城市飲用水安全狀況信息按季度向社會(huì)公布,環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水水源水質(zhì)公開(kāi)、建設(shè)部門負(fù)責(zé)供水廠出水水質(zhì)公開(kāi)、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)用戶水龍頭水質(zhì)公開(kāi)。市、縣政府網(wǎng)站及主要媒體按季度發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況及所轄地排名情況。
2.完善工作制度。各地各有關(guān)部門要建立完善重點(diǎn)工作管理臺(tái)賬,包括工業(yè)污染防治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶碼頭污染控制、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、各方責(zé)任及公眾參與等重點(diǎn)工作,準(zhǔn)確、完整記錄各項(xiàng)任務(wù)及其重點(diǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況,按季度動(dòng)態(tài)更新,并于季度最后一個(gè)月25日前報(bào)送市環(huán)保局。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(區(qū))政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)是落實(shí)水污染防治工作的責(zé)任主體,要高度重視水污染防治工作,按照本計(jì)劃組織制定本縣(區(qū))水污染防治工作年度計(jì)劃,將任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,并于2018年6月底前報(bào)市環(huán)保局備案。各牽頭部門要做好任務(wù)分解,加強(qiáng)督導(dǎo),建立工作檔案和臺(tái)賬。市環(huán)保局將會(huì)同市直有關(guān)部門對(duì)照各地水污染防治年度計(jì)劃,不定期對(duì)水污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和檢查,督促各地推進(jìn)水污染防治工作任務(wù)順利完成。2018年底前,各地各有關(guān)部門要對(duì)任務(wù)完成情況開(kāi)展自查和總結(jié)。
(二)加大監(jiān)督檢查。
各地要建立水污染防治工作協(xié)作機(jī)制,倒排工期,及時(shí)督查水污染防治工作進(jìn)展,定期研究解決重大問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)度落后于時(shí)間要求的,加快推進(jìn)整改,每月向市環(huán)保局及市直有關(guān)部門報(bào)送水污染防治工作進(jìn)展情況。要高度重視國(guó)家督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)整改完成,每月向市環(huán)保局及市直有關(guān)部門報(bào)送整改工作進(jìn)展情況。市環(huán)保局要根據(jù)省環(huán)保廳及省直有關(guān)部門通報(bào)情況和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,及時(shí)將不達(dá)標(biāo)的斷面水質(zhì)及相關(guān)情況向各縣(區(qū))進(jìn)行通報(bào),對(duì)問(wèn)題整改進(jìn)展緩慢的縣(區(qū))發(fā)出預(yù)警函或進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的縣(區(qū))實(shí)行掛牌督辦、公開(kāi)約談或區(qū)域限批等措施。
編輯:趙凡
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