附件2

南通市化工生產企業(yè)整治標準

全市所有化工生產企業(yè)按關停、保留兩大類分類整治。

一、關停企業(yè)的標準

(一)對照省、市化工企業(yè)“四個一批”專項行動規(guī)定和南通市“三行業(yè)”整治工作方案，結合南通實際，對具有以下6種情況的化工生產企業(yè)堅決依法依規(guī)予以關停，明確關停時間表，關停完成后進行驗收。

1.生產國家發(fā)展和改革委員會《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(2013年修訂)》、《江蘇省工業(yè)和信息化產業(yè)結構調整限制、淘汰目錄和能耗限額(2015年本)》(蘇政辦發(fā)〔2015〕118號)中規(guī)定應淘汰落后生產工藝裝備、落后產品的，國家另有規(guī)定的除外(由經(jīng)信部門牽頭，環(huán)保、安監(jiān)等部門配合)。

2.無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的化工生產企業(yè)(由經(jīng)信、環(huán)保、質監(jiān)、安監(jiān)、國土、行政審批局等部門根據(jù)職責，對口依法查處)。

3.不具備安全生產條件的幾種情形：

(1)未經(jīng)許可，或者超越許可范圍生產、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品的。(由安監(jiān)部門牽頭)

(2)未依法取得安全生產、經(jīng)營、使用許可證等相關資質，擅自從事危險化學品生產經(jīng)營活動的。(由安監(jiān)部門牽頭)

(3)與周邊居民區(qū)和重要公共建筑、鐵路、高速公路安全距離等不符合《建筑設計防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》《石油庫設計規(guī)范》《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》等相關國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的。(由安監(jiān)部門牽頭，交通運輸部門配合)

(4)企業(yè)生產裝置長期停車和裝置重啟存在不可控安全環(huán)保問題的。(由安監(jiān)、環(huán)保部門牽頭)

(5)列入危險化學品安全專項整治排查紅表的。(由安監(jiān)部門牽頭)

(6)對消防部門判定為存在重大火災隱患，且整改期限內或在2018年底前無法完成整改的。(由公安消防部門牽頭)

(7)其他經(jīng)停產停業(yè)整頓后仍不具備安全生產條件的。(由安監(jiān)部門牽頭)

4.環(huán)保不達標、風險突出且無法有效控制的幾種情形：

(1)項目選址不符合《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2013〕113號)、《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃(2016~2020年)》管控要求的。(由環(huán)保、海洋與漁業(yè)部門會同生態(tài)紅線區(qū)域主管部門牽頭)

(2)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制的，經(jīng)整治后仍不能達到要求的。(由環(huán)保部門牽頭)

(3)衛(wèi)生防護距離內有環(huán)境敏感目標且整改無效的。(由環(huán)保部門牽頭)

(4)未批先建、批建不符、環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行不到位、環(huán)保設施長期運行不正常且限期整改不達標的。(由環(huán)保部門牽頭)

(5)環(huán)保違法違規(guī)建設項目“三個一批”中未按期完成清理整改任務的。(由環(huán)保部門牽頭)

(6)不能按期完成VOCs治理任務或VOCs排放不能穩(wěn)定達標的。(由環(huán)保部門牽頭)

(7)實際年產危廢量500噸以上且當年均未落實處置去向或企業(yè)內危廢累計貯存2000噸以上的，且未在期限內安全處置的。(由環(huán)保部門牽頭)

(8)位于集中式飲用水源地一級、二級保護區(qū)內的;或位于集中式飲用水源地準保護區(qū)內，且整治無效的。(由環(huán)保部門牽頭，水利、建設等部門配合)

(9)對超過單位產品能耗限額標準，且限期內整治無效的。(由經(jīng)信部門牽頭)

5.對綜合績效考核不達標，考核結果在D檔次的企業(yè)，予以轉型處置。(由經(jīng)信部門牽頭)

6.對整改不到位的“散亂污”化工生產企業(yè)，一律依法關閉取締。(由環(huán)保部門牽頭)

(二)對照《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的實施意見》要求，屬于《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類、禁止類的技術工藝裝備和產品，依法堅決關停;按照《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》《江蘇省化工企業(yè)提升安全生產能力的實施標準》有關規(guī)定，對安全、環(huán)保不達標且風險突出、無法有效控制的化工企業(yè)依法堅決關停。

二、保留企業(yè)的整治標準

不屬于第一條關停范圍的化工企業(yè)予以保留，并按照全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動有關規(guī)定進行整治。

1.對照化工企業(yè)“四個一批”中列入“升級一批”的6種情形和“重組一批”的6種情形，對保留企業(yè)分類整治，明確時間表，整治完成后組織驗收。

2.整治驗收要嚴格執(zhí)行《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的實施意見》的有關規(guī)定和要求。產業(yè)政策方面，嚴格執(zhí)行《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》;安全、環(huán)保方面，要符合《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》《江蘇省化工企業(yè)提升安全生產能力的實施標準》有關規(guī)定。

附件3

南通市化工園區(qū)(集中區(qū))產業(yè)定位

一、如皋港化工新材料產業(yè)園區(qū)

精細化工產業(yè)在現(xiàn)有基礎上逐步向技術含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學品轉型升級。

二、如東縣洋口化學工業(yè)園區(qū)

產業(yè)定位為精細化工，優(yōu)先發(fā)展化工新材料、高端專用化學品產業(yè)鏈。

三、海門靈甸工業(yè)集中區(qū)化工園區(qū)

靈甸片區(qū)：新材料、新醫(yī)藥，重點引進新藥領域、醫(yī)藥相關領域、生物技術領域等附加值高、資源能源消耗低的產業(yè)化項目。

青龍片區(qū)：新材料、新醫(yī)藥，現(xiàn)有精細化工企業(yè)逐步向技術含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學品轉型升級。

四、啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱江精細化工園

重點發(fā)展新醫(yī)藥和新材料產業(yè)，為啟東生命健康科技城配套，打造醫(yī)藥原料藥特色產業(yè);現(xiàn)有精細化工企業(yè)逐步向技術含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學品轉型升級。

編輯：汪茵