近日，天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市打好污染防治攻堅戰(zhàn)八個作戰(zhàn)計劃的通知，包含《天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020 年）》《天津市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020 年）》《天津市打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020 年）》《天津市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020 年）》《天津市打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020 年）》，《天津市打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃(2018—2020 年)》《天津市打好水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020 年）》《天津市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020 年）》。其中，《天津市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018—2020 年）》要求到2020年，全市基本消除黑臭水體，詳情如下：

天津市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃

（2018—2020年）

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署，加強(qiáng)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，大幅削減主要水污染物排放總量，切實改善全市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，牢固樹立“四個意識”，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，堅持調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、運輸和空間布局“四個結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”，堅持尊重規(guī)律、標(biāo)本兼治，深入實施水污染防治行動計劃，扎實推進(jìn)河長制、湖長制，堅持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，為建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全市基本消除黑臭水體；城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；渤海天津海域生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定；地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)

到40%以上，喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）斷面比例降低到30%以下；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，極差點位比例不超過25%。

（三）工作原則。

——綠色發(fā)展，嚴(yán)守底線。堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的發(fā)展思路，把綠色發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加新增長動能的必要條件，把水環(huán)境保護(hù)作為保障全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的主要底線，以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推動形成綠色發(fā)展模式和生產(chǎn)生活方式，減少污水和污染物排放量，推動水環(huán)境質(zhì)量總體改善。

——質(zhì)量導(dǎo)向，單元控制。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，明確水質(zhì)改善目標(biāo)和清單。將重要飲用水水源、水質(zhì)達(dá)標(biāo)難度較大的國考和市控斷面控制單元列為優(yōu)先控制單元，以重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點污染物和解決突出水環(huán)境問題為突破口，制定并實施精細(xì)化、差異化的水污染防治措施。

——水陸統(tǒng)籌，系統(tǒng)施治。推進(jìn)重點流域和近岸海域水污染防治，綜合運用控源減排、生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種手段，系統(tǒng)實施水污染治理、水資源配置、水生態(tài)修復(fù)等工程，構(gòu)建系統(tǒng)

化、綜合化的水污染防治模式。

——壓實責(zé)任，多元共治。強(qiáng)化各排污單位污染治理主體責(zé)任，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實各級黨委和政府水環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，確保水環(huán)境質(zhì)量只能更

好、不能變壞。加強(qiáng)信息公開與激勵，形成全民參與格局。

二、重點任務(wù)

（一）大力推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

1．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格建設(shè)項目審批，按照本市“十三五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等要求，嚴(yán)格審批程序，不符合產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不予審批。實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。停止審批工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴(kuò)建新增水污染物的工業(yè)項目。嚴(yán)格落實污染物總量核準(zhǔn)制度，新建、改建、擴(kuò)建項目實行主要污染物排放倍量替代。到2020年，組織完成本市水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。

2．依法淘汰落后產(chǎn)能。制定本市年度淘汰落后產(chǎn)能計劃并分解落實，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能按時退出。按照工業(yè)和信息化部要求，有序推進(jìn)全市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，依法對重點行業(yè)和重點企業(yè)實施審核，提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

3．嚴(yán)守用水效率控制紅線。提高工業(yè)用水效率，完善本市高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。開展水平衡測試，實行用水定額管理。推動節(jié)約用水示范，推動本市電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工等高耗水行業(yè)達(dá)到用水定額標(biāo)準(zhǔn)。加大工業(yè)水循環(huán)利用，支持鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。嚴(yán)格落實國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，實施《水效標(biāo)識管理辦法》，提升城鎮(zhèn)節(jié)水水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水進(jìn)程，在涉農(nóng)區(qū)推廣渠道防滲、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施。

4．加大非常規(guī)水源利用。促進(jìn)再生水利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)新增取水許可。2020年再生水利用率達(dá)到40%以上。推動海水利用，在電力、化工、石化等行業(yè)推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。“十三五”期間重點消化現(xiàn)有產(chǎn)能，海水淡化規(guī)模按需發(fā)展，重點發(fā)展“點對點”供水模式。

（二）狠抓工業(yè)污染防治。

1．深化工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理。加快推進(jìn)全市工業(yè)集

聚區(qū)整合和撤銷取締，開展整合后的工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施大排查，按照國家要求進(jìn)行規(guī)范化整治，完善污水集中處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)控裝置。強(qiáng)化市級及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染治理監(jiān)管，確保污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水達(dá)到預(yù)處理要求。2018年組織開展工業(yè)集聚區(qū)水污染集中處理設(shè)施專項執(zhí)法行動。

編輯：趙凡