8月20日至25日，290個督查組共檢查17323個企業(yè)(點(diǎn)位)，發(fā)現(xiàn)各類涉氣環(huán)境問題1036個，其中派駐汾渭平原11城市的90個督查組共檢查4416個企業(yè)(點(diǎn)位)，發(fā)現(xiàn)各類涉氣環(huán)境問題598個，占全部問題數(shù)的57.7%。

從督查情況看，汾渭平原的涉氣環(huán)境問題呈現(xiàn)出問題突出、類型多樣的特征，主要存在“散亂污”企業(yè)整治不徹底、應(yīng)淘汰的燃煤鍋爐未拆除、工業(yè)企業(yè)未安裝污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等突出問題。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將從以下幾個方面進(jìn)一步強(qiáng)化督查效能。

一是緊盯問題排查，各督查組將繼續(xù)以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，按照工作總體安排，重點(diǎn)圍繞工業(yè)企業(yè)、“散亂污”、燃煤鍋爐等問題，進(jìn)一步加大督查力度。

二是公開曝光違法企業(yè)，緊盯落實整改，督促落實政府的監(jiān)管職責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任。

三是以排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”為核心方法，督促地方舉一反三，履職盡責(zé)，抓好各項工作落實、落地。

四、“綠盾2018”專項行動開展巡查工作

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確要求，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，限期進(jìn)行整治修復(fù)。生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局和中國科學(xué)院聯(lián)合召開了視頻會議，印發(fā)了實施方案，對“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動進(jìn)行安排部署。

8月下旬到9月下旬，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國科學(xué)院對全國31省(自治區(qū)、直轄市)“綠盾2018”專項行動開展情況進(jìn)行巡查。巡查工作于2018年8月下旬至9月中下旬進(jìn)行，為期一個月。

本次聯(lián)合巡查分12組，對31個省(市、區(qū))全覆蓋。本次巡查重點(diǎn)是近年來黨中央國務(wù)院批示要求進(jìn)行整治的自然保護(hù)區(qū)(地)、長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)的各類自然保護(hù)地、媒體曝光或?qū)徲嬐▓蟮淖匀槐Ｗo(hù)區(qū)以及問題突出的其他自然保護(hù)區(qū)。巡查內(nèi)容包括：2017年以來新增的違法違規(guī)問題核查整改情況;“綠盾2017”專項行動問題整改情況“回頭看”;國家級自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員保障、資金保障等情況;“綠盾2018”專項行動問題臺賬的建立和銷號制度執(zhí)行情況等。

為保證巡查工作有的放矢，生態(tài)環(huán)境部對全國國家級和省級自然保護(hù)區(qū)以及長江流域自然保護(hù)地的問題進(jìn)行了梳理，篩選出列入巡查范圍的自然保護(hù)地及其問題清單進(jìn)行抽查。各巡查組將深入實地進(jìn)行檢查，核實存在問題的點(diǎn)位。巡查工作設(shè)立了舉報電話并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，廣泛征集違法違規(guī)問題線索，并邀請媒體記者隨行跟蹤報道，向社會公開巡查工作進(jìn)展。目前，已有11個巡查組進(jìn)駐地方開展巡查工作。

下一步，為確保巡查效果，生態(tài)環(huán)境部等部門將對查處和整改問題不力的地方政府和主管部門進(jìn)行公開約談，督促其整改。

下面，請崔書紅司長介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價司司長崔書紅

崔書紅：感謝主持人，歡迎新聞界的各位朋友，很高興再次與大家見面。

去年9月份的新聞發(fā)布會上，我主要向大家介紹了環(huán)評制度改革的情況。今天，我將從優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的角度，介紹環(huán)評深化“放管服”改革的進(jìn)展和成效，并回應(yīng)大家關(guān)心的問題。借這個機(jī)會，我要感謝各位新聞界的朋友長期以來對環(huán)評工作的關(guān)心和支持。

大家知道，深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。生態(tài)環(huán)境部高度重視，李干杰部長親自安排部署。

近年來，環(huán)評“放管服”改革作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容之一，始終堅持問題導(dǎo)向，緊扣改善環(huán)境質(zhì)量的主線，堅守防范環(huán)境風(fēng)險的底線，在優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展方面取得一些進(jìn)展。主要表現(xiàn)可以用六個“最”來概括：

一是最大幅度簡政放權(quán)，環(huán)評涉及的5項行政許可，目前已經(jīng)依法取消了3項，這三項是部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗收許可;保留的2項，一項是建設(shè)項目環(huán)評審批，還有一項是環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，還要進(jìn)一步改革。除跨省、跨流域建設(shè)項目，部分新建規(guī)模化石化、化工等污染物排放量較大項目由生態(tài)環(huán)境部審批外，絕大部分建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)都下放到省級生態(tài)環(huán)境部門。2018年，上半年，全國共審批建設(shè)項目環(huán)評文件91686個，其中，生態(tài)環(huán)境部只審批了22個。

二是最大限度減少環(huán)評審批，實行區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，大幅減少編報告書的建設(shè)項目數(shù)量，將登記表由審批改為告知性備案。環(huán)評實行分類管理，分為報告書、報告表和登記表，原來都是審批制，通過修法，依法將登記表從審批改為告知性備案。2018年，上半年，全國備案項目環(huán)評412864個，占全國項目環(huán)評總數(shù)的八成。也就是說，現(xiàn)在項目環(huán)評的80%無需審批。需要審批的9萬多個中，編報告書的也只占8%，報告書、報告表的內(nèi)容和編制工作量差距是很大的，這些工作大大減少了環(huán)評工作量。

三是最大程度壓縮審批時間，采取提前介入，開辟綠色通道，即到即受理，即受理即轉(zhuǎn)辦，同步評估和審查，對合法合規(guī)、滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大民生、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等項目環(huán)評的審批時間，已較法定審批時限壓縮近50%，今年李克強(qiáng)總理在“放管服”電視電話會議上明確要求“六個一”，就包括審批時間壓縮一半，現(xiàn)在環(huán)評審批已經(jīng)實現(xiàn)了。登記表備案現(xiàn)在只需10分鐘，過去需10天。

四是最嚴(yán)格措施保證環(huán)評質(zhì)量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，開展環(huán)評改革專項督導(dǎo)，常態(tài)化進(jìn)行環(huán)評文件技術(shù)校核，對環(huán)評領(lǐng)域違法違規(guī)行為實行嚴(yán)管重罰。目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)開展五批次技術(shù)校核，涉及31個省(市、區(qū))的482家次環(huán)評機(jī)構(gòu)的1048個建設(shè)項目的環(huán)評文件，我們發(fā)現(xiàn)了一批質(zhì)量不高的環(huán)評文件，將依法處罰處理。

編輯：趙凡