面向效果化治理新時期，污水處理構建市場體系

時間：2018-09-26 14:52

來源：合誠環(huán)境

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新機遇，新挑戰(zhàn)!

近一年以來，水污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)升溫，長江保護修復、水源地保護、城市黑臭水體治理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理等涉水戰(zhàn)役次第鋪開。

把污水清理干凈，把河道變清，讓飲用水更純凈，提升用水效率……水污染防治越來越傾向于對治理成效的把握。

截至目前，全國建成投入運營的城鎮(zhèn)污水處理廠超過5000座，日處理能力接近2億立方米。

而隨著生產(chǎn)生活用水量的提升，污水產(chǎn)生量與處理需求量仍在增長。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的開展正在釋放更多的農(nóng)村污水治理需求。

縱觀市場，不單單污水的產(chǎn)生量在上漲，污水處理的標準也在提升，這就對污水治理設備設施提出了更高的要求。

在此背景下，污水處理行業(yè)一方面面臨技術的研發(fā)、革新和升級，一方面面臨著項目開發(fā)成本上升、水環(huán)境治理綜合服務、工程運維成本增加的現(xiàn)狀。

在諸多因素的綜合作用下，污水治理企業(yè)陷入了利潤空間進一步壓縮的困境。

毋庸置疑的是，污水處理費是污水處理的重要保障。顯然，自上世紀90年代開始征收的污水處理費已不再適應市場的需求。

在污水治理的進入歷史新時期后，漸趨成熟的污水處理費征收制度、巨大的污水處理市場正以前所未有的強勁力量推動著行業(yè)形成市場化發(fā)展。

日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，對完善污水處理收費政策作了全面部署，提出要加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制，推進污水處理服務費形成市場化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費基本覆蓋服務費用。

只有在更加合理的利潤空間的支持下，污水處理市場才能建構起強有力的產(chǎn)業(yè)體系。

意見明確提出，要加快建立健全能夠充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制。

在水資源日漸稀缺的背景下，污水處理成本日漸高昂。資源有價只有通過具體的、合理的價格形式進入人們的生活，污水處理行業(yè)才能對可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)持久的影響。

在這個過程中，污水處理費征收標準應覆蓋成本，而工程建設與運維更需要合理的利潤空間，未來污水處理費還應在市場作用下形成動態(tài)調整機制。

這是環(huán)境治理面向效果的要求，是污水處理行業(yè)形成市場化機制的趨勢，是水處理行業(yè)步入新時期的迫切要求。

污水處理費用抬高，不但能夠促進工業(yè)企業(yè)、居民節(jié)水，而且還能為污水處理行業(yè)提供更為強勁的發(fā)展動力。

所以說，價格機制對于推動形成綠色發(fā)展空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式是最為靈活的方式方法。

《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》提出了更高的目標：到2020年年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%。

污水處理效率的提高需要技術革新的支撐，技術革新必然離不開資金的提升，污水處理價格機制的改革為市場發(fā)展帶來的將是一場良性循環(huán)。

2018年中央一號文件提出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理目標：到2020年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉;到2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)的污水處理市場為水務市場奠定了發(fā)展基礎。

而打好黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等涉水戰(zhàn)役不斷拓寬了污水治理的市場空間，水資源費、污水處理費將讓2018年下半年的水務市場再上新臺階，污水處理成本將真正進入經(jīng)濟運行體系。