日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（征求意見稿）》。全文如下：

生態(tài)環(huán)境部辦公廳函

環(huán)辦標征函[2018]50號  

關(guān)于征求《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（征求意見稿）》國家環(huán)境保護標準意見的函

各有關(guān)單位:

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，落實《土壤污染防治行動計劃》，推動落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，提高環(huán)境管理水平，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，我部決定制定《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南》國家環(huán)境保護標準。目前，標準編制單位已編制完成標準的征求意見稿，現(xiàn)印送給你們，請于2018年10月31日前將書面意見反饋我部。逾期未反饋的，將按無意見處理。標準征求意見稿及其編制說明可登錄我部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）“意見征集”欄目檢索查閱。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部陸泗進

電話：（010）66556818

聯(lián)系人：北京市環(huán)境保護科學研究院張文毓

電話：（010）88360958

傳真：（010）68314675

通訊地址：北京市西城區(qū)北營房中街59號

郵政編碼：100036

郵箱：zwyiep@163.com

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年9月17日

前言

為加強在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境保護監(jiān)督管理，防控在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水污染，規(guī)范和指導在產(chǎn)企業(yè)開展土壤及地下水自行監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《土壤污染防治行動計劃》以及《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，制定本標準。

本標準規(guī)定了在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測過程中監(jiān)測方案制定；樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)及分析測試；監(jiān)測結(jié)果分析；監(jiān)測報告編制及監(jiān)測設施維護的基本內(nèi)容和要求。

本標準的附錄A-E為資料性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由生態(tài)環(huán)境部提出并組織制訂。

本標準起草單位：北京市環(huán)境保護科學研究院、中國環(huán)境科學研究院。

本標準生態(tài)環(huán)境部20□□年□□月□□日批準。

本標準自20□□年□□月□□日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南

1 適用范圍

本標準規(guī)定了在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測過程中監(jiān)測方案制定；樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)及分析測試；監(jiān)測結(jié)果分析；監(jiān)測報告編制及監(jiān)測設施維護的基本內(nèi)容和要求。

本標準適用于指導土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)開展土壤及地下水自行監(jiān)測工作。土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)的劃分以當?shù)匕l(fā)布的土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單為準。

2 規(guī)范性引用文件

本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB 36600-2018 土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）

GB 50021 巖土工程勘察規(guī)范

GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ 25.1 場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則

HJ 25.2 場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則

HJ 25.3 污染場地風險評估技術(shù)導則

HJ/T 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 682 污染場地術(shù)語

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

關(guān)注污染物contaminants of concern

各重點設施運行過程中涉及的，可能導致潛在污染或?qū)χ苓吥繕水a(chǎn)生影響的有毒有害物質(zhì)。

4 一般要求

土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)應根據(jù)本指南的要求，自行或委托第三方開展土壤及地下水監(jiān)測工作，制定自行監(jiān)測方案、建設并維護監(jiān)測設施、開展自行監(jiān)測、記錄并保存監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析監(jiān)測結(jié)果、編制自行監(jiān)測年度報告并依法向社會公開監(jiān)測信息。

5 監(jiān)測方案制定

5.1.1 資料搜集

搜集的資料主要包括企業(yè)基本信息、企業(yè)內(nèi)各區(qū)域和設施信息、遷移途徑信息、敏感受體信息、地塊已有的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測信息等（具體見表1）。

5.1.2 現(xiàn)場踏勘

在了解企業(yè)內(nèi)各設施信息的前提下開展踏勘工作。踏勘范圍以自行監(jiān)測企業(yè)內(nèi)部為主。

對照企業(yè)平面布置圖，勘察地塊上所有設施的分布情況，了解其內(nèi)部構(gòu)造、工藝流程及主要功能。觀察各設施周邊是否存在發(fā)生污染的可能性。

5.1.3 人員訪談

通過人員訪談，補充和確認待監(jiān)測地塊的信息，核查所搜集資料的有效性。訪談人員可包括企業(yè)負責人、熟悉企業(yè)生產(chǎn)活動的管理人員和職工、生態(tài)環(huán)境主管部門的官員、熟悉所在地情況的第三方等。

5.1.4 重點設施及重點區(qū)域

對本標準5.1.1-5.1.3調(diào)查結(jié)果進行分析、總結(jié)和評價。根據(jù)各設施信息、污染物遷移途徑等，識別企業(yè)內(nèi)部存在土壤或地下水污染隱患的重點設施。

存在土壤或地下水污染隱患的重點設施一般包括但不僅限于：

a）涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)區(qū)或生產(chǎn)設施；

b）涉及有毒有害物質(zhì)的原輔材料、產(chǎn)品、固體廢物等的貯存或堆放區(qū)；

編輯：劉影