哈爾濱市人民政府辦公廳正式發(fā)布《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)何家溝黑臭水體整治工作方案的通知》，對哈爾濱市的何家溝黑臭水體整治公布進(jìn)行部署，具體詳見：

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)何家溝黑臭水體整治工作方案的通知

哈政辦規(guī)〔2018〕40號

各有關(guān)區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實國家、省、市水污染防治行動計劃，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體整治工作指南的通知》(建城〔2015〕130號)、《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快落實中央環(huán)保督察整改問題進(jìn)度加強(qiáng)何家溝黑臭水體整治工作的函》(黑建函〔2018〕532號)及《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市推進(jìn)黑臭水體整治工作方案的通知》(哈政辦綜〔2015〕57號)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2018年年底前，何家溝段城市建成區(qū)內(nèi)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，道里區(qū)何家溝下游1.3公里段(康安橋南跌水壩至松花江入口)黑臭水體基本消除。

二、工作任務(wù)

(一)盡快改善何家溝水質(zhì)。在群力污水處理廠新建擴(kuò)容項目未投用前，為解決好群力區(qū)域生活污水溢流直排問題，采取五項應(yīng)急措施，盡快緩解道里區(qū)何家溝下游段水體黑臭問題。

一是“增”。加大污水處理設(shè)備設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)力度，在確保人員、設(shè)備安全的前提下，最大限度提升污水處理容量空間,日處理能力增加約1萬噸。

二是“減”。對何家溝道里區(qū)段沿線27個排水口進(jìn)行排查，在確保民生需求的基礎(chǔ)上，重點控制工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的，堅決關(guān)停整改。系統(tǒng)改造機(jī)場路區(qū)域現(xiàn)有雨污合流管線，盡快實現(xiàn)雨污分流。

三是“疏”。敷設(shè)兩條臨時管線(哈雙南路7公里、康安路1.8公里)，采取錯峰等方式，將排入何家溝的污水分流至文昌和平房污水處理廠，兩廠每日需承接污水約3萬噸。

四是“調(diào)”。在應(yīng)急分流階段，制定詳細(xì)的調(diào)峰方案，根據(jù)污水排放處理的峰谷情況，平衡利用好群力、文昌和平房污水處理廠既有污水處理能力。實行每日24小時值班制度，確保調(diào)峰調(diào)度有序、安全。

五是“凈”。對何家溝沿河垃圾及沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中全面清理，提升沿河環(huán)境質(zhì)量。

(二)開展污染源調(diào)查。包括點源污染、面源污染、內(nèi)源污染和其他污染源。重點調(diào)查何家溝排放口直排污廢水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道混排污水問題。重點關(guān)注雨污水管道錯接造成污染問題。

(三)實施整治工程建設(shè)。在全面排查的基礎(chǔ)上，采取“控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)”等技術(shù)措施，加快項目建設(shè)。

一是實施截污工程。加快推進(jìn)群力污水處理廠升級改擴(kuò)建工程建設(shè)，2018年年底前實現(xiàn)通水調(diào)試，污水處理能力由15萬噸/日提高至25萬噸/日，出水標(biāo)準(zhǔn)由一級B提升至一級A，群力地區(qū)剩余污水實現(xiàn)全收集、全處理，達(dá)標(biāo)排放。

二是實施內(nèi)源治理。對何家溝水底淤泥進(jìn)行取樣檢測，組織專家研究論證，科學(xué)確定清淤長度、深度、范圍及清除污泥的處置方式。按照市政府決策部署，對何家溝重點淤積段實施清淤疏浚，并避免底泥污染物向水體釋放。

三是實施整改工程。在全面梳理排查分流制雨污水管道錯接造成污染問題的基礎(chǔ)上，逐一制定改造方案，實施雨水管線、污水管線滲漏、錯接、混接改造工程，全面消除何家溝沿線雨污分流管線滲漏污染問題。

四是實施垃圾清理。對何家溝沿線范圍內(nèi)(含上游南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)段)的垃圾進(jìn)行全面清理、集中整治，杜絕垃圾入河，嚴(yán)禁私搭亂建，保持岸線整潔。

(四)建立長效管理機(jī)制。全面落實河湖長制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題，實現(xiàn)整治成果長制久清。堅持問題導(dǎo)向，因地制宜建立常態(tài)化、規(guī)范化河流保護(hù)機(jī)制。明確和落實何家溝水體管護(hù)工作職責(zé)，加強(qiáng)巡查檢查，適時清淤，及時打撈水面漂浮物，保持岸線整潔、水體潔凈。抓好沿河重點行業(yè)治理，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保達(dá)標(biāo)排放。以屬地政府為責(zé)任主體，建立何家溝入河排口臺賬，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，限期整治非法排污口及偷排污水的雨水口，保證達(dá)到黑臭水體整治要求。充分發(fā)揮群眾對水環(huán)境保護(hù)的參與和監(jiān)督作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提高水體管護(hù)水平。

三、工作步驟

(一)明確責(zé)任，按時公示(9月30日前)。結(jié)合河湖長制工作責(zé)任分工，確定道里區(qū)政府為何家溝黑臭水體整治的責(zé)任主體，并在市政府網(wǎng)站公示黑臭水體清單，同時報住建部。

(二)開展調(diào)查，摸清底數(shù)(9月30日前)。以何家溝沿線道里、南崗、香坊、平房區(qū)政府為責(zé)任主體，重點調(diào)查何家溝沿線入河排口情況，為編制整治方案、實施科學(xué)治理提供數(shù)據(jù)支撐。由哈排水集團(tuán)負(fù)責(zé)，對管轄范圍內(nèi)的雨污混接管線進(jìn)行全面排查并實施整改;由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，對何家溝沿線排污企業(yè)進(jìn)行排查，確保達(dá)標(biāo)排放。

(三)編制方案，組織論證(10月15日前)。對確認(rèn)的黑臭水體涉及2個及以上行政區(qū)域的，由市住建委牽頭委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制何家溝黑臭水體整治方案，明確技術(shù)措施實施的范圍、數(shù)量及資金測算，提出清除淤泥的處置方法，提交專家論證。

(四)實施整治，開展評估(12月31日前)。整治責(zé)任主體單位對照整治方案，組織實施黑臭水體整治項目。同時，委托第三方評估機(jī)構(gòu)，對實施情況進(jìn)行全程跟蹤，適時開展公眾評議。

(五)完善機(jī)制，長效管理(12月31日前)。制定長效監(jiān)管方案，明確水體養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)、績效評估機(jī)制、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等。落實河湖長制，細(xì)化措施，落實責(zé)任，進(jìn)一步提高河湖長制工作水平。及時更新河湖長制公示牌，建立完善的河湖長制群眾監(jiān)督體系，提高群眾意見反饋處理水平。加快建立河流水系長效管理機(jī)制，為黑臭水體治理及整治效果保持提供機(jī)制體制和管理支撐。

四、責(zé)任分工

編輯：趙凡