（二）統(tǒng)籌推進廁所和生活污水治理。

1．因地制宜確定治理模式。根據(jù)莊臺和保莊圩的區(qū)域條件、地質(zhì)地勢、環(huán)境容量等基礎(chǔ)條件，采用切實可行、成本較低的處理技術(shù)和設(shè)施，進行分類治理，確保處理實效。在完成農(nóng)村戶廁改造后，對正在實施遷建、擴建的莊臺和保莊圩應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施；危房改造新建農(nóng)房，同步配套建設(shè)戶用衛(wèi)生廁所。農(nóng)村新建或改造戶廁應(yīng)參照《全國愛衛(wèi)辦關(guān)于進一步推進農(nóng)村戶廁建設(shè)的通知》（全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2018〕4號）中相關(guān)規(guī)范進行建設(shè)。對行蓄洪區(qū)內(nèi)現(xiàn)有常住農(nóng)戶旱廁進行衛(wèi)生改造，改造應(yīng)以人為本，因地制宜根據(jù)人口量統(tǒng)籌考慮公共廁所的建筑面積。加強村莊公共廁所建設(shè)，新建和改造公共廁所要達到公共廁所三類標準。農(nóng)村改廁完成后，廁所污水統(tǒng)一納入生活污水處理系統(tǒng)進行處理。

2．科學(xué)推進生活污水處理設(shè)施建設(shè)。要逐個制定莊臺和保莊圩污水處理實施方案。莊臺村民居住比較集中，以建設(shè)集中生活污水處理設(shè)施為主，規(guī)劃長期居住的保莊圩，因地制宜確定污水治理模式。集中建設(shè)的污水處理設(shè)施，進水和排放的污水應(yīng)進行在線監(jiān)測；對沒有達到排放標準的，要逐步實施改造提升。污水廠（設(shè)施）選址，要滿足規(guī)劃選址有關(guān)規(guī)范，兼顧長遠污水處理需要。處理工藝上采用生物接觸氧化等成熟可靠的工藝，鋪設(shè)污水管網(wǎng)，主管道管徑不小于300毫米，合理布設(shè)沉泥井，保持管道暢通，確保污水達標排放。鼓勵采用PPP模式，引入社會資本投資污水處理設(shè)施建設(shè)運營。

3．加強廁所污水治理運營維護。要加強淮河行蓄洪區(qū)污水處理設(shè)施運營維護管理。運用市場化運作模式，統(tǒng)籌做好渣液清運、配件供應(yīng)、設(shè)施維修等工作。對已建污水處理項目，采取區(qū)域打捆等方式，擇優(yōu)委托專業(yè)化企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一運營。鼓勵村民參與污水處理設(shè)施運營維護，村級組織要將設(shè)施維護管理相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約，配合運營企業(yè)開展工作。

四、投資估算

（一）總投資。

淮河行蓄洪區(qū)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”總投資約10.49億元，其中廁所改造（含公廁）16068.90萬元，農(nóng)村生活垃圾治理7128.30萬元，農(nóng)村生活污水治理81752.38萬元。

（二）年度投資。

2018年投資62845.27萬元。其中，廁所改造（含公廁）10644.45萬元，農(nóng)村生活垃圾治理4521.11萬元，農(nóng)村生活污水治理47679.71萬元。

2019年投資38771.56萬元。其中，廁所改造（含公廁）5424.45萬元，農(nóng)村生活垃圾治理1415.09萬元，農(nóng)村生活污水治理31932.02萬元。

2020年投資3332.75萬元。其中，農(nóng)村生活垃圾治理1192.1萬元，農(nóng)村生活污水治理2140.65萬元。

五、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。行蓄洪區(qū)所在市、縣（區(qū)）人民政府是行蓄洪區(qū)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的責(zé)任主體，要把行蓄洪區(qū)脫貧攻堅作為重中之重，采取切實有效措施，全面提升行蓄洪區(qū)人居環(huán)境。

（二）加強財政支持。加大對淮河行蓄洪區(qū)“三大革命”投入力度，整合各類資金優(yōu)先安排行蓄洪區(qū)“三大革命”工程。在不影響貧困縣統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金前提下，允許行蓄洪區(qū)按照財政涉農(nóng)資金整合試點要求，從縣級層面整合省以下相關(guān)涉農(nóng)資金，用于淮河行蓄洪區(qū)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”建設(shè)。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。突出政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)在行蓄洪區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的融資服務(wù)功能。允許淮河行蓄洪區(qū)以市、縣（區(qū)）為單位搭建承接平臺，采取按項目分類打捆方式，與國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行等開展規(guī)劃項目融資服務(wù)對接。加大政策性融資擔(dān)保機構(gòu)信貸增信支持力度，符合條件的規(guī)劃項目由省政策性融資擔(dān)保體系提供擔(dān)保。

（四）強化監(jiān)督考核。完善淮河行蓄洪區(qū)農(nóng)村垃圾、污水、廁所考核辦法，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入行蓄洪區(qū)所在地政府年度目標管理績效考核。加強日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年度目標任務(wù)，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、定期通報、專項檢查等多種方式，及時督查督辦，確保工作落實。健全群眾監(jiān)督機制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，把群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據(jù)。

（五）加快方案實施。按照方案項目化、項目工程化要求，細化目標，分解任務(wù)，認真組織方案落實，增強方案的執(zhí)行力和約束力，確保方案任務(wù)有序推進和目標實現(xiàn)。加強與其他各類方案、規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要編制年度施工方案，細化分工，倒排工期，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題。

（六）營造良好氛圍。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展農(nóng)村生活垃圾污水治理和衛(wèi)生改廁宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動性。

編輯：劉影