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山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》辦法

時(shí)間:2018-12-10 16:42

來源:山東省人大

評(píng)論(

日前,山東省修正后發(fā)布了《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>辦法》,詳情如下:

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》辦法

2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)2015年7月24日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省農(nóng)村可再生能源條例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改<山東省大氣污染防治條例>等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及其他法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)以及相關(guān)管理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)、支持有關(guān)單位、專家和公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,組織建立和完善本省環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)?、環(huán)境影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度。

第四條設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

第五條設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制下列專項(xiàng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響報(bào)告書:

(一)工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃;

(二)城市專項(xiàng)規(guī)劃;

(三)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

(四)油(氣)田總體開發(fā)方案、流域水電規(guī)劃;

(五)流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃,跨流域調(diào)水規(guī)劃,地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃;

(六)內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃,省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市交通規(guī)劃,主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃,城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,集裝箱中心站布點(diǎn)規(guī)劃,地方鐵路建設(shè)規(guī)劃;

(七)旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃;

(八)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃、氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃。

第六條縣級(jí)人民政府組織編制的屬于本辦法第四條、第五條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在編制過程中組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),相應(yīng)編寫環(huán)境影響篇章、說明或者提交環(huán)境影響報(bào)告書;所在的設(shè)區(qū)的市已有相應(yīng)規(guī)劃并且業(yè)已完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的除外。

第七條縣級(jí)以上人民政府在審批本辦法第五條所列專項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)指定生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。

審查小組提出的書面審查意見,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性;

(二)評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性;

(三)環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估的可靠性;

(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性;

(五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;

(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。

審查環(huán)境影響報(bào)告書所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從規(guī)劃編制費(fèi)用中列支。

第八條在規(guī)劃實(shí)施過程中,規(guī)劃實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)同步落實(shí)配套的環(huán)境保護(hù)措施。

對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中有不良環(huán)境影響的,有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?、生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促規(guī)劃實(shí)施單位采取改進(jìn)措施。

規(guī)劃實(shí)施后有明顯不良環(huán)境影響,規(guī)劃實(shí)施單位未采取改進(jìn)措施的,生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府報(bào)告,由人民政府責(zé)成規(guī)劃編制機(jī)關(guān)組織環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià),提出改進(jìn)措施。

第九條經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃過程中組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫環(huán)境影響報(bào)告書,并報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人民政府的生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織審查。

第十條對(duì)規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),或者對(duì)調(diào)整、修改內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十一條建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定,按照對(duì)環(huán)境造成影響的程度,組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件)。

建設(shè)單位在組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,不得提供虛假數(shù)據(jù)和資料,或者向生態(tài)環(huán)境行政主管部門提供虛假的意見和意見采納情況說明。

第十二條除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或者采取問卷調(diào)查、公告等其他方式,公開征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,可能對(duì)公眾生活、工作和學(xué)習(xí)造成較大影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表前,以適當(dāng)方式公開征求專家和公眾的意見。

編輯:劉影

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