近日,吉林省人大常委會辦公廳關(guān)于公開征求《吉林省河湖長制條例(草案)》修改意見的通知發(fā)布,詳情如下:
吉林省十三屆人大常委會第八次會議審議了《吉林省河湖長制條例(草案)》?,F(xiàn)將該條例草案在《吉林日報》和省人大常委會網(wǎng)站全文公布,向社會各方征求意見,請于2018年12月26日前,以信函、電子郵件等形式將意見反饋給我們。
地址:吉林省人大常委會法制工作委員會法規(guī)一處
吉林省長春市人民大街4229號 郵編:130021
聯(lián)系人:劉曉明
聯(lián)系電話:0431-85091307
郵箱:lxm0431@sohu.com
吉林省人大常委會辦公廳
2018年12月12日
《吉林省河湖長制條例(草案)》
目錄
第一章 總則
第二章 組織機構(gòu)
第三章 職責(zé)
第四章 巡查監(jiān)管
第五章 考核問責(zé)
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強河湖保護管理工作,落實屬地責(zé)任,健全河湖管理保護長效機制,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際制定本條例。
第二條 本條例所稱河湖長制是河長制、湖長制的簡稱,是指在相應(yīng)河湖設(shè)立河長、湖長(以下統(tǒng)稱為河湖長),對其責(zé)任河湖治理與保護予以組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、督促或建議相關(guān)人民政府及其主管部門履行法定職責(zé),完善河湖治理體系和河湖管理保護的工作機制。
第三條 河湖長制應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、問題導(dǎo)向、因地制宜、社會參與、強化監(jiān)督、嚴(yán)格追責(zé)的原則,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河湖管理保護體系。
第四條 本省縣級以上行政區(qū)域設(shè)總河長、副總河長(以下統(tǒng)稱為總河長);本省行政區(qū)域內(nèi)所有河湖設(shè)立河湖長。
流域面積20平方公里以上的河流、水面面積1平方公里以上的自然湖泊,以獨立河湖為單位按行政區(qū)域分級分段設(shè)立河湖長;其他流域面積較小河流或水面面積較小湖泊根據(jù)保護和管理需要,由市(州)、縣(縣級市、區(qū))確定單獨設(shè)立或與其匯入河湖共同設(shè)立河湖長。
第五條 建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,及時發(fā)現(xiàn)制止和處理涉河湖違規(guī)違法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
第六條 設(shè)立河湖警長,加強河湖治安管理和行政執(zhí)法保障,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法犯罪行為。河湖警長具體規(guī)定由公安部門制定。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將河湖長制工作專項經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,保障河湖長制實施。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在河湖管理保護中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好實施河湖長制工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo),營造全社會共同參與河湖治理保護的良好氛圍。
拓展公眾參與渠道,鼓勵開展河湖保護志愿者服務(wù)。
第二章 組織機構(gòu)
第十條 本省行政區(qū)域內(nèi)建立省、市(州)、縣(縣級市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū)、居委會)五級河湖長組織體系。
松花江、嫩江、圖們江、伊通河、飲馬河、鴨綠江、輝發(fā)河、東遼河、拉林河、渾江十條主要江河及查干湖,設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長;其他跨市(州)及跨縣(縣級市、區(qū))的河湖設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長;不跨縣(縣級市、區(qū))的河湖設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級河湖長。
作為行政區(qū)界的河湖,按行政管轄范圍分別設(shè)河湖長。第十一條各級總河長、河湖長的選任依照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立河長制辦公室,作為本行政區(qū)域河湖長制辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)助總河長、河湖長處理日常工作。
第十三條 縣級以上人民政府根據(jù)需要確定河湖長制成員單位,成員單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位落實河湖長制工作的責(zé)任人。
第十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)河湖沿岸顯要位置應(yīng)設(shè)立河湖長公示牌,標(biāo)明每段河湖名稱、起點、終點、管理保護邊界與面積,河湖長姓名及職務(wù)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。河湖長相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時予以更新。
河湖長名單應(yīng)通過本行政區(qū)域內(nèi)主要媒體向社會公告,接受社會監(jiān)督。
第三章 職責(zé)
第十五條 總河長主要職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖長制全面工作,承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);
(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河湖長制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署和監(jiān)督檢查;
(三)解決河湖長制實施過程中的重大問題;
(四)協(xié)調(diào)督導(dǎo)本級河湖長、河長制辦公室及河湖長制成員單位、下級總河長履行職責(zé)。
第十六條 省、市級河湖長主要職責(zé)如下:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)解決其責(zé)任河湖治理與保護中的重大問題;
(二)明確跨行政區(qū)域河湖管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸的聯(lián)防聯(lián)控;
(三)定期巡查其責(zé)任河湖;
(四)督導(dǎo)本級河湖長制成員單位和下級河湖長履行職責(zé),對其責(zé)任河湖的下一級河湖長進行年度考核;
(五)完成上級總河長及河湖長、本級總河長交辦的事項;
(六)完成其他需要督促、協(xié)調(diào)的工作。
第十七條 縣級河湖長主要職責(zé)如下:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)解決其責(zé)任河湖治理與保護中的問題;
(二)明確本行政區(qū)域、跨行政區(qū)域河湖管理和保護責(zé)任;
(三)定期巡查其責(zé)任河湖;
(四)督促協(xié)調(diào)本級河湖長制成員單位、下級河湖長及時處理和解決其責(zé)任河湖出現(xiàn)的問題,對其責(zé)任河湖的下一級河湖長進行年度考核;
編輯:李丹
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