生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人就《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》有關(guān)問題答記者問

時間：2019-01-07 10:45

來源：生態(tài)環(huán)境部

四是中央統(tǒng)籌、地方落實。構(gòu)建中央統(tǒng)籌、省級負總責、市縣抓落實的工作推進機制。中央加強對全局、跨地區(qū)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，省級黨委政府將決策部署轉(zhuǎn)化為實施方案，加強工作督導(dǎo)、環(huán)境信息公開和公眾參與，市縣級黨委政府因地制宜推動工作落地生根。

問：《行動計劃》提出的目標任務(wù)如何得到有效落實？

答：為了確保渤海綜合治理3年時間明顯見效，并形成長效運行機制，《行動計劃》按照明確“一個核心”、協(xié)調(diào)“兩種關(guān)系”、實施“三管齊下”的整體考慮，推動開展相關(guān)工作，確保收到實效：

一是明確“一個核心”。以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以突出生態(tài)環(huán)境問題為主攻方向，從兩年多攻堅時限出發(fā)，倒推倒排攻堅戰(zhàn)的方向、范圍、目標、節(jié)點、路徑，確定了可落地、可執(zhí)行、可考核的攻堅目標?！缎袆佑媱潯凡粌H注重解決渤海生態(tài)環(huán)境的根本性問題，同時也重點解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

二是協(xié)調(diào)“兩種關(guān)系”。在深入理解綜合治理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，盯緊病灶，找準問題，抓住關(guān)鍵，協(xié)調(diào)處理好“兩種關(guān)系”：第一要把握好重點突破和整體推進的關(guān)系，注重系統(tǒng)分析，找準渤海主要問題，弄清內(nèi)在關(guān)聯(lián)，抓住要害環(huán)節(jié)，多做以點帶面、串點成線的撬動性和基礎(chǔ)性工作，不搞一般安排、平均用力。第二要把握好長遠治本和短期治標的關(guān)系，多出治本之策，瞄準源頭、抓住關(guān)鍵、釜底抽薪，科學把握節(jié)奏方向，遵循客觀規(guī)律，不圖一蹴而就，同時兼顧治標，采用成本低、見效快的措施，解決迫在眉睫的問題，為治本贏得時間、夯實基礎(chǔ)。

三是實施“三管齊下”。從問題實際出發(fā)，將減排做重點、擴容當基礎(chǔ)、防險為底線，實施“三管齊下”：在防治污染方面，注重查排口、控超標、清散亂，監(jiān)控入海河流和直排海污染源兩類陸源污染物入海通道，治理總氮污染，清理海水養(yǎng)殖，整治“散亂污”和岸灘垃圾；在保護生態(tài)方面，注重守紅線、治岸線、修濕地，堅決守好生態(tài)保護紅線，有效保護重要生態(tài)系統(tǒng)，抓住岸線岸灘這個生態(tài)保護關(guān)鍵區(qū)域，采取治理河口海灣、修復(fù)濕地及岸線、開展生物養(yǎng)護等多種方式提升生態(tài)功能；在管控風險方面，注重查源頭、排隱患、防風險，盯緊把牢各類風險源，深入開展風險預(yù)判和隱患排查，制定好實施好突發(fā)事件預(yù)案。

問：渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)在哪些地域范圍內(nèi)開展，如何與其他污染防治攻堅戰(zhàn)銜接？

答：《行動計劃》實施的范圍是環(huán)渤海三省一市，重點是“1+12”沿海城市，即天津市及其他12個沿海地級及以上城市（包括大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、滄州市、濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市）。

渤海綜合治理工作是一項系統(tǒng)工程，為聚焦重點區(qū)域、考慮污染防治攻堅戰(zhàn)的整體目標，應(yīng)與其他攻堅戰(zhàn)協(xié)同推進。在《行動計劃》編制和實施過程中，重點做好兩個方面的銜接：一是關(guān)于目標任務(wù)，注重與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理等相關(guān)攻堅戰(zhàn)的要求保持一致，避免出現(xiàn)任務(wù)重疊、標準不一的問題，同時與其他相關(guān)攻堅戰(zhàn)統(tǒng)籌銜接，將環(huán)渤海區(qū)域作為其他相關(guān)攻堅戰(zhàn)的重點實施區(qū)域；二是關(guān)于資金安排，將統(tǒng)籌安排各攻堅戰(zhàn)的資金投入，避免重復(fù)。

編輯：趙凡

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