在《長江駐點“一二三”》文中，提到長江駐點人員有規(guī)定動作和自選動作之分，自選動作突出地方特色和亮點，充分顯示駐點工作人員的開拓、創(chuàng)新能力，容易理解。至于為什么必須有規(guī)定動作?就必須多解釋兩句了。

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在共抓長江大保護的召喚下，有生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委“長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃”作指導，有長江保護修復攻堅戰(zhàn)推進視頻會的八個重點領(lǐng)域、重點問題形成一批標志性成果的指示，都是要在“共”字上做文章，形成合力，瞄準目標。長江駐點工作則是在共同形成合力的進程中提供科技支撐的小分隊，為了讓科技支撐也形成合力，規(guī)定動作是基礎(chǔ)，強調(diào)共同完成長江水質(zhì)目標管理系統(tǒng)和初建長江大保護大數(shù)據(jù)平臺是第一年目標，按此目標進行空間分解、任務(wù)分解、時間分解、經(jīng)費分解，這就是規(guī)定動作的由來。

長江駐點工作形成合力的標志是58個駐點城市首先實現(xiàn)互聯(lián)互通，各城市駐點工作進展及時上傳、問題及時提出、需求及時反應，有關(guān)城市數(shù)據(jù)庫與長江大數(shù)據(jù)系統(tǒng)相連，城市水質(zhì)目標管理系統(tǒng)顯示作用，駐點工作計劃獲得專項技術(shù)支持和總體指導，這些都有賴規(guī)定動作。

長江駐點工作為決策服務(wù)的要求是126個參與1+8工程的城市，全部工作進展、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也應與長江大數(shù)據(jù)系統(tǒng)相連，形成智慧決策，包括黑臭水體整治、工業(yè)園區(qū)設(shè)施整治、污水處理設(shè)施整治、飲用水源地專項行動的效果、效益信息，以及排污口排查整治，“三磷”排查整治，綠盾，清廢等專項行動的污染源量化控制信息，都應全覆蓋、全收集，與水質(zhì)目標管理系統(tǒng)相結(jié)合，為部、省、市三級領(lǐng)導提供決策支撐，這也依托于規(guī)定動作。

長江駐點行動要建成的長江大保護大數(shù)據(jù)平臺，一方面要為58個駐點城市和126個1+8專項行動城市建立行動指揮、系統(tǒng)收集、智慧決策系統(tǒng)，另一方面要為長江干流江湖系統(tǒng)建立水質(zhì)目標管理技術(shù)支撐系統(tǒng)，第一步融合800個控制單元空間分布、重要湖泊流場、濃度場模擬系統(tǒng)，收集長江干流水文資料、生態(tài)流量、入河排污口、國控斷面、省控斷面監(jiān)測資料。第二步將企業(yè)或區(qū)域用水量、排水量匯總，形成節(jié)水決策子系統(tǒng);將企業(yè)或區(qū)域排水量、排污量、治污措施數(shù)據(jù)匯總，形成總量控制決策子系統(tǒng);將排污口、納污能力、水質(zhì)監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)匯總，形成水質(zhì)目標管理子系統(tǒng)。第三步利用126個城市1+8行動數(shù)據(jù)、58個駐點城市各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)、長江干流江湖三大決策子系統(tǒng)，完成節(jié)水優(yōu)先、達標優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先三項優(yōu)先決策支持，形成長江保護修復攻堅戰(zhàn)的技術(shù)支撐工具。這也是規(guī)定動作匯總后的成果。

長江駐點工作把一支鐵軍建設(shè)、一個大數(shù)據(jù)平臺、一套水質(zhì)目標管理系統(tǒng)作為首次戰(zhàn)役，其中規(guī)定動作決定首次戰(zhàn)役成敗。因為鐵軍不在駐點城市扎根、不把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳，就沒有大數(shù)據(jù)平臺，數(shù)據(jù)庫就成了死庫，也就不可能成就水質(zhì)目標管理系統(tǒng)，從下至上的合力系統(tǒng)發(fā)生斷裂就會造至從上至下的系統(tǒng)支持效果減弱，最終使首次戰(zhàn)役的成果打折扣，所以圍繞規(guī)定動作編制的實施方案是長江大保護大數(shù)據(jù)平臺和水質(zhì)目標管理系統(tǒng)最重要的組成部分，也是按質(zhì)論價、按任務(wù)撥款的依據(jù)。

請一定記住一支鐵軍必須有共同意志，才有共同動作，吃透規(guī)定動作，形成合力，長江大保護大數(shù)據(jù)平臺和長江水質(zhì)目標管理系統(tǒng)就一定能成為標志性成果，為長江保護修復攻堅戰(zhàn)做出科技支撐貢獻。

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編輯：王媛媛