“當(dāng)前還存在制約長江經(jīng)濟帶污染治理與生態(tài)修復(fù)的一些瓶頸，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的共抓大保護體系尤為必要”。在“2019(第十七屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司長江保護事業(yè)部主任趙友民分享了中國節(jié)能作為長江經(jīng)濟帶污染治理的主體平臺，全面參與共抓長江大保護工作中的一些經(jīng)驗體會。

趙友民

以下內(nèi)容根據(jù)嘉賓現(xiàn)場發(fā)言整理。

中國節(jié)能環(huán)保集團經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已逐步構(gòu)建起以“節(jié)能、環(huán)保、清潔能源、健康和節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)”為主業(yè)的“4+1”產(chǎn)業(yè)格局，擁有500多家下屬企業(yè)，其中二級公司26家，上市公司5家，成為國內(nèi)領(lǐng)軍的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。

積極踐行長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺責(zé)任

把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。

趙友民表示，中國節(jié)能充分認(rèn)識到要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)建立長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境治理體系，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性出發(fā)共抓長江大保護，樹立堅決打贏環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

中國節(jié)能提升政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上關(guān)于“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”、“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要講話精神，并貫穿于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的全過程;深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于五大關(guān)系的重大論斷，緊緊抓住推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的“牛鼻子”

2018年5月，在國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的大力支持下，中國節(jié)能環(huán)保集團被明確為長江經(jīng)濟帶污染治理的主體平臺企業(yè)。為此，中國節(jié)能進一步統(tǒng)一思想，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮主體平臺帶動作用和污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，積極協(xié)同各方優(yōu)勢力量，以創(chuàng)新投融資方式和治理模式為動力，以全產(chǎn)業(yè)鏈處理為重點，著力開展長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性的保護修復(fù)，深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，致力于使母親河永葆青春活力。

長江經(jīng)濟帶污染治理與生態(tài)修復(fù)的瓶頸與應(yīng)對

趙友民指出，當(dāng)前存在制約長江經(jīng)濟帶環(huán)境污染治理與生態(tài)修復(fù)的一些瓶頸，可以總結(jié)為三點：一是長江經(jīng)濟帶污染治理一直處于“小、散、亂”的舊局面;二是傳統(tǒng)的多頭治理模式往往造成系統(tǒng)間耦合度低;三是重復(fù)建設(shè)和資源損耗等。“建設(shè)污染治理主體平臺，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的共抓大保護體系尤為必要?！壁w友民強調(diào)。

中國節(jié)能增強緊迫意識、積極主動作為，依托沿江11省市178家專業(yè)子公司的項目經(jīng)驗和資源優(yōu)勢作出先行性的貢獻。自主體平臺明確后，中國節(jié)能已與浙江省、衡陽市、麗水市、湖州市、咸寧市、徐州市、新余市等7個省市簽署了“共抓大保護”戰(zhàn)略合作協(xié)議。

共抓長江大保護工作經(jīng)驗分享

經(jīng)過長時間的努力，中國節(jié)能在共抓長江大保護工作中積累了一些寶貴的經(jīng)驗，趙友民總結(jié)為四點：

經(jīng)驗一：長江大保護要從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和長江流域的系統(tǒng)性出發(fā)，正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系。

為此，中國節(jié)能選取了上游的畢節(jié)、中游的衡陽、咸寧和下游的湖州等城市作為試點城市。為他們制定了生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護系統(tǒng)實施方案，并積極推進一系列的綜合治理先試先行項目，切實提高綜合治理水平。

“咸寧、畢節(jié)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目，通過集中處置、循環(huán)利用，實現(xiàn)資源的節(jié)約?！?趙友民介紹，“咸寧的智慧長江生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，湖州的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等項目，助力實現(xiàn)沿江水環(huán)境、大氣環(huán)境、污染排放的智慧監(jiān)管。”

經(jīng)驗二：長江經(jīng)濟帶污染治理形式嚴(yán)峻，迫切需要高效快速的解決污染防治低效問題，研究出“環(huán)境治理+綠色發(fā)展”的污染治理創(chuàng)新模式。

固廢領(lǐng)域，中國節(jié)能已探索出多種固體廢棄物協(xié)同處理的“臨沂模式”，依托遍布全國的多種固廢循環(huán)處置的靜脈產(chǎn)業(yè)園，綜合處理城市生活垃圾、餐廚垃圾、污泥、建筑垃圾等多種固體廢棄物。同時，中國節(jié)能積極探索農(nóng)村垃圾協(xié)同處理的創(chuàng)新模式，致力于實現(xiàn)治理集約化和成本最優(yōu)化，逐步在長江經(jīng)濟帶建立污染綜合治理體系。

經(jīng)驗三：長江經(jīng)濟帶要實現(xiàn)生態(tài)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要凝聚各方優(yōu)勢的科技創(chuàng)新資源，打通重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)壁壘，全方位、立體式治理長江經(jīng)濟帶污染排放。

為此，中國節(jié)能搭建共抓長江大保護科技創(chuàng)新聯(lián)盟，籌備建設(shè)固廢處理處置等領(lǐng)域的國家工程研究中心，并正與中國科學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、水利部長江水利委員會和長江委下屬長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院等科研機構(gòu)，以及天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高等院校在技術(shù)方面開展密切合作，共同解決需求迫切的技術(shù)難題。

經(jīng)驗四：長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展要正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，踐行“清水綠山就是金山銀山”理念，走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

趙友民介紹，中國節(jié)能正在依托健康生態(tài)產(chǎn)品領(lǐng)域20余年的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)價值轉(zhuǎn)化能力，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑和機制體制創(chuàng)新研究，逐步打造國家級生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心，通過帶動長江經(jīng)濟帶生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，助力形成產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)與自我發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)保溢出效應(yīng)的兌現(xiàn)。

開發(fā)合作 共建共享

中國節(jié)能始終堅持開放合作和共建共享的原則，致力于聚集整合各領(lǐng)域優(yōu)勢力量，優(yōu)勢互補，共同投入長江經(jīng)濟帶污染治理領(lǐng)域。趙友民介紹，目前，中國節(jié)能已與浦發(fā)銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、亞洲開發(fā)銀行等金融機構(gòu)不斷深化合作，探索創(chuàng)新投融資模式;與中國咨詢、中國恩菲、E20環(huán)境平臺等規(guī)劃咨詢設(shè)計單位，與中國化學(xué)、中國鐵建等中央企業(yè)開展務(wù)實合作，合力提升區(qū)域污染治理水平。

編輯：王媛媛