近日，修訂后的《上海市河道整治工程項目和資金管理辦法》印發(fā)，具體詳情如下。

各區(qū)水務(wù)局(建委)、財政局，市司法局，光明食品(集團)有限公司，上海實業(yè)(集團)有限公司，上海地產(chǎn)(集團)有限公司：

為進一步規(guī)范和加強本市河道整治工程項目和資金管理，確保如期消除劣Ⅴ類水體，推動上海水環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將修訂后的《上海市河道整治工程項目和資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市水務(wù)局

上海市財政局

2019年3月6日

上海市河道整治工程項目和資金管理辦法

第一章　總則

第一條　為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保如期消除劣Ⅴ類水體，推動上海水環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，進一步規(guī)范和加強本市河道整治工程項目和資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《上海市河道管理條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于列入市水利專項工程年度計劃的河道(含附屬設(shè)施)整治工程項目的建設(shè)和資金管理。

農(nóng)村人居環(huán)境整治中河道整治工程項目的建設(shè)和資金管理，本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條　上海市水務(wù)局(以下簡稱市水務(wù)局)、上海市財政局(以下簡稱市財政局)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)規(guī)范、整治標(biāo)準(zhǔn)、資金補貼政策，審批項目，落實補助資金，下達(dá)年度計劃，組織開展項目建設(shè)監(jiān)督管理和績效管理等工作。

區(qū)水務(wù)局(建委)、財政局負(fù)責(zé)制訂項目和資金管理細(xì)則，依據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道整治規(guī)劃編制年度實施計劃，落實配套資金，組織項目實施管理，審核支付工程建設(shè)資金，具體落實項目日常監(jiān)督管理和績效管理等工作。

第二章　項目儲備

第四條　區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃先行、遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，集中連片、整體推進的原則，根據(jù)城市總體規(guī)劃、水利專項規(guī)劃等確定的目標(biāo)，科學(xué)合理確定河道整治的儲備項目。

第五條　區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)當(dāng)及時對河道整治儲備項目開展項目前期工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制河道整治工程可行性研究報告。

第六條　河道整治工程可行性研究報告通過區(qū)水務(wù)局(建委)預(yù)審后，列入?yún)^(qū)級項目儲備庫。

第七條　市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立市級項目儲備庫。

市級項目儲備庫由通過市水務(wù)局技術(shù)審查的區(qū)級項目儲備庫內(nèi)的項目組成。

市級項目儲備庫實行動態(tài)管理，每年年底前，對于三年前列入項目儲備庫的項目自動核銷出庫。

第八條　市水利專項工程年度計劃中的河道整治工程項目應(yīng)當(dāng)從市級項目儲備庫內(nèi)完成工可審批的項目中產(chǎn)生。

列入下一年度市水利專項工程計劃的新建項目原則上應(yīng)在當(dāng)年8月底前完成工可審批。

第三章　項目申報和審批

第九條　區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)當(dāng)分階段編制河道整治工程可行性研究報告和初步設(shè)計報告。符合以下條件的項目，可以采用工程可行性研究(含初步設(shè)計)報告一階段編制上報：

(一)河道整治項目工程費用5000萬元以下(含5000萬元)的工程(需辦房屋征收及騰地等手續(xù)除外);

(二)河道應(yīng)急搶險工程。

工程可行性研究(含初步設(shè)計)報告深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計報告深度的要求。

第十條　區(qū)水務(wù)局(建委)向市水務(wù)局上報河道整治工程可行性研究報告時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明確項目法人單位。

第十一條　河道整治工程可行性研究報告、初步設(shè)計報告上報后，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行項目技術(shù)和經(jīng)濟審查。工程可行性研究報告由市水務(wù)局會同市財政局批復(fù)，工程初步設(shè)計報告由市水務(wù)局批復(fù)。

第十二條　區(qū)水務(wù)局(建委)和財政局應(yīng)編制年度水利專項工程計劃(包括河道整治工程項目清單和當(dāng)年預(yù)算資金需求)，報送市水務(wù)局和市財政局。經(jīng)市水務(wù)局和市財政局審核后納入市級財政年度預(yù)算。

第十三條　市級財政年度預(yù)算批準(zhǔn)后，市財政局應(yīng)當(dāng)將年度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)至區(qū)財政局，市水務(wù)局和市財政局應(yīng)當(dāng)及時將年度河道整治工程計劃聯(lián)合下達(dá)至區(qū)水務(wù)局(建委)、財政局。

第十四條　區(qū)水務(wù)局(建委)和財政局根據(jù)市級下達(dá)河道整治工程計劃項目清單組織工程實施和資金撥付，并將實際資金使用撥付情況于下一年度1月底前報市水務(wù)局和市財政局備案，作為下一年度市級水利專項補助預(yù)算編制和項目績效評價的依據(jù);實施過程中對年度新建工程項目清單需調(diào)整的，應(yīng)上報市水務(wù)局和市財政局同意。

第四章　項目實施和驗收

第十五條　區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)當(dāng)按照項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強河道整治項目監(jiān)管，定期將工程進展情況上報市水務(wù)局。

第十六條　項目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正的原則，對項目的勘測、設(shè)計、施工、施工監(jiān)理等實行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第十七條　項目法人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織工程實施，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。確需對建設(shè)內(nèi)容進行重大調(diào)整、設(shè)計方案進行重大變更或者動用工程預(yù)備費的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)在批準(zhǔn)的工程概算內(nèi)的，經(jīng)區(qū)水務(wù)局(建委)初審并上報市水務(wù)局審核同意后，方可組織實施;

(二)超過批準(zhǔn)的工程概算的，經(jīng)區(qū)水務(wù)局(建委)、財政局初審并上報市水務(wù)局、市財政局審核同意后，方可組織實施。

第十八條　河道整治項目建設(shè)周期(指安排項目預(yù)算開始至項目決算批復(fù)止)原則上不超過36個月;確需延期的，區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)提前3個月上報市水務(wù)局和市財政局同意;未經(jīng)同意逾期實施的，不再安排市級補貼資金。

編輯：徐冰冰