漢中市人民代表大會常務委員會公告

〔五屆〕第二十二號

《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》已經(jīng)2018年12月27日漢中市第五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，現(xiàn)予公布，自2019年6月5日起施行。

漢中市人民代表大會常務委員會

2019年4月1日

陜西省人民代表大會常務委員會批準《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》的決定

(2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)

陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定：批準《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》，由漢中市人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。

漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例

(2018年12月27日漢中市第五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準)

目 錄

第一章 總則

第二章 水污染防治

第三章 水生態(tài)保護

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護和改善漢中市漢江流域水環(huán)境，防治水污染，保障國家南水北調中線工程和引漢濟渭工程水源涵養(yǎng)地水質安全，推進綠色循環(huán)、生態(tài)宜居、美麗漢中建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)漢江流域(以下簡稱漢江流域)地表水體及地下水體的水污染防治和水生態(tài)保護適用本條例。

本條例所稱漢江流域，是指向漢江干流匯水的區(qū)域。

本條例所稱漢江干流是指漢江自發(fā)源地寧強縣嶓冢山至西鄉(xiāng)縣茶鎮(zhèn)新漁壩的河段。

漢江流域內(nèi)自然保護區(qū)、濕地、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域的水環(huán)境保護，有關法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

第三條 漢江流域內(nèi)的水污染防治和水生態(tài)保護工作堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條 漢江干流和支流水質按照水功能區(qū)劃劃定的水質標準進行保護，漢中出境斷面水質不低于Ⅱ類水質標準。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府應當將漢江流域水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織制定水污染防治規(guī)劃、年度防治計劃或方案，及時采取措施防止水污染，對本行政區(qū)域內(nèi)的漢江流域水環(huán)境質量負責。

漢江流域鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)、風景名勝區(qū)管理機構承擔屬地管理責任，負責落實漢江流域水環(huán)境保護措施，做好水環(huán)境保護工作。

市、縣(區(qū))人民政府應當建立漢江流域水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，每年度組織開展考核評價并予以獎懲。

第六條 市、縣(區(qū))人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告漢江流域水環(huán)境保護情況，并向社會公開。

第七條 全面推行市、縣、鎮(zhèn)、村河湖長制，分級分段組織領導漢江流域水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作。

第八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對漢江流域水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等相關部門，依照各自職責，依法做好漢江流域水環(huán)境保護相關工作。

實行綜合行政執(zhí)法的領域和區(qū)域，有關水環(huán)境保護行政處罰以及與其相關的行政強制措施，依法由綜合行政執(zhí)法部門實施。

第九條 市、縣(區(qū))人民政府應當將漢江流域水環(huán)境保護經(jīng)費納入本級財政預算，用于漢江流域水污染防治、水生態(tài)保護、水生態(tài)修復、生態(tài)保護補償?shù)裙ぷ鳌?p style="text-indent: 2em;">第十條 市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法公開漢江流域水質狀況、水污染防治情況等信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督漢江流域水環(huán)境保護提供便利。鼓勵、支持志愿者和社會組織參與水環(huán)境保護。

任何單位和個人都有保護漢江流域水環(huán)境的義務，有權對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。舉報屬實的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當給予獎勵。

第十一條 對破壞漢江流域水環(huán)境，損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和社會組織，可以依照法律法規(guī)的有關規(guī)定提起公益訴訟。

法律規(guī)定的機關和社會組織申請負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門為其提起公益訴訟提供監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染損害取證等方面協(xié)助的，負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當予以支持。

第十二條 市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立漢江流域環(huán)保誠信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息，并向社會公布環(huán)境違法者的名單。環(huán)保誠信檔案記載的信息納入社會征信體系，并作為有關部門實施信用聯(lián)合獎懲的重要依據(jù)。

第二章 水污染防治

第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)漢江流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴格區(qū)域環(huán)境準入條件，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設布局，依法淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)。

第十四條 市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設置跨縣(區(qū))河流監(jiān)測斷面，確定漢江跨縣(區(qū))區(qū)域交界監(jiān)測斷面位置和斷面水質控制指標。

漢江流域縣(區(qū))人民政府應當采取有效措施削減水污染物排放總量，保證監(jiān)測斷面水質達到規(guī)定的控制指標。監(jiān)測斷面水質超過控制指標的，相關縣(區(qū))人民政府應當繳納污染補償金。監(jiān)測斷面水質優(yōu)于控制指標的，給予相關縣(區(qū))人民政府獎勵。

編輯：徐冰冰