徐衛(wèi)華

中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員徐衛(wèi)華作了題為“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)：從理念到實踐”的發(fā)言，他提到，通過政策機制創(chuàng)新、市場機制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新將生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，讓生態(tài)產(chǎn)品提供者獲得經(jīng)濟利益，促進生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)供給，也是綠色發(fā)展的新路徑，最終目的是促進人與自然和諧發(fā)展。目前我國的生態(tài)補償有天然林保護工程、退耕還林(草)工程、森林生態(tài)效益補償、濕地補償、草原補償和重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付等。生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)需要建設(shè)生態(tài)發(fā)展基金，積極開展生態(tài)法治改革，鼓勵社會力量參與。

劉 毅

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉毅介紹了水污染排放清單理論方法，他指出，流域水污染物排放管控體系目前還不健全不系統(tǒng)，亟需構(gòu)建流域高時空精度水污染源排放清單。他建議，建立國家水污染排放清單編制技術(shù)體系，建立國家水環(huán)境模型的技術(shù)驗證平臺和參數(shù)庫，開展不同水文條件和污染特征流域案例研究。

郜紅建

安徽省推廣新安江流域生態(tài)補償機制聯(lián)席會議辦公室副主任、安徽省自然資源廳副廳長郜紅建分享了對新安江流域生態(tài)補償機制的探索與思考，他指出，新安江流域生態(tài)補償取得積極成效，但目前三輪新安江生態(tài)補償主要是通過行政手段協(xié)商推動的結(jié)果，缺少權(quán)威的理論和數(shù)據(jù)支撐，還有待進一步完善。

流域水污染治理的問題與展望

下午，大會由北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授郭懷成主持。

環(huán)節(jié)主持人 郭懷成

史曉新

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院處長史曉新分享了水功能區(qū)的理論與實踐。水功能區(qū)劃分采用兩級體系。一級區(qū)劃是宏觀上調(diào)整水資源開發(fā)利用與保護的關(guān)系，協(xié)調(diào)地區(qū)間用水關(guān)系，同時考慮可持續(xù)發(fā)展的需求，分為保護區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)四類。二級區(qū)劃主要確定一級水功能區(qū)中開發(fā)利用區(qū)的水域功能類型及功能排序，以協(xié)調(diào)不同用水行業(yè)間的關(guān)系，劃分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)、排污控制區(qū)七類。未來還需強化水功能區(qū)納污限排與陸域污染源減排控制銜接聯(lián)動，啟動不合理水功能區(qū)調(diào)整(試點)及技術(shù)保障工。

王 東

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師王東分析了重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃技術(shù)思路，重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃將總結(jié)“十三五”水生態(tài)環(huán)境保護實施成效與經(jīng)驗，明確體現(xiàn)流域特色的水生態(tài)環(huán)境保護，建立基于水功能區(qū)的空間管控體系，識別突出水生態(tài)環(huán)境問題，明確“十四五”在中長期水生態(tài)環(huán)境保護中的定位，設(shè)計規(guī)劃任務(wù)。

陳少強

財政部中國財政科學(xué)研究院資源環(huán)境研究中心主任、研究員陳少強以新安江流域生態(tài)補償為例分析了財力與支出責(zé)任的動態(tài)匹配，他提到，目前新安江水質(zhì)為優(yōu)，持續(xù)“保優(yōu)”壓力大，流域內(nèi)的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、河道生態(tài)保護綜合執(zhí)法力量不足等，都會給“保優(yōu)”帶來一定的難度。

周建軍

清華大學(xué)土木水利學(xué)院教授周建軍分析了長江鄱陽湖生態(tài)環(huán)境問題的原因與修復(fù)對策，鄱陽湖自身流量減少和水位降低等環(huán)境條件改變程度大于長江，鄱陽湖枯季水位大幅度降低是當(dāng)前湖區(qū)連年極枯和干旱的主要原因。應(yīng)充分利用鄱陽湖流域與長江干流特殊季節(jié)差和大量水庫調(diào)節(jié)，修復(fù)鄱陽湖和長江下游徑流。當(dāng)前除共同保護鄱陽湖自然生態(tài)環(huán)境外，國家和三峽更應(yīng)該支持加強湖區(qū)適應(yīng)能力建設(shè)，切實保護和改善湖區(qū)生產(chǎn)生活條件。

張萬順

武漢大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授、副院長張萬順闡述了支撐長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設(shè)的流域水生態(tài)環(huán)境承載能力評估與監(jiān)控預(yù)警。新時代、新形勢下，急需推進長江經(jīng)濟帶水生態(tài)環(huán)境承載能力長效監(jiān)測預(yù)警機制建立，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航。以流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的控制單元為網(wǎng)格，從長江經(jīng)濟帶流域水生態(tài)環(huán)境承載能力的精細化管理出發(fā)，亟需建立規(guī)范化、科學(xué)化的網(wǎng)格劃分方法體系，強化流域水生態(tài)環(huán)境承載能力精準化監(jiān)控預(yù)警在網(wǎng)格層面滲透和落地。

編輯：徐冰冰