12月6日，中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標(biāo)訊采集系統(tǒng)(信息來源：全國各級政府采購網(wǎng)/公共資源交易平臺)獲悉，嶺南生態(tài)文旅股份有限公司<牽頭人>、汕尾市建安建筑安裝工程有限公司、中國市政工程東北設(shè)計研究總院有限公司<聯(lián)合體>中標(biāo)廣東汕尾市城區(qū)農(nóng)村污水治理工程PPP項目，本項目總投資估算為約16212.1萬元。

主要中標(biāo)、成交條件：

(一)合作期限 合作期為自合同簽訂之日起15年(含1年建設(shè)期)。

(二)服務(wù)要求 本項目包括汕尾市城區(qū)農(nóng)村污水治理工程的投資建設(shè)及運營服務(wù)，以及9個省定貧困村農(nóng)村污水治理工程的委托運營服務(wù)。其中汕尾市城區(qū)農(nóng)村污水治理工程為新建項目，其融資需求明確、有明確的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，因此需統(tǒng)一項目的前期工作階段與后期建設(shè)運營階段，由社會資本方完成項目的設(shè)計、施工建設(shè)、運營及移交等工作，充分發(fā)揮社會資本方技術(shù)先進和運營經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，促進績效管理，實現(xiàn)項目全周期成本控制全生命周期的成本和質(zhì)量控制。因此采用建設(shè)-運營-移交(BOT)模式。汕尾市城區(qū)9個省定貧困村農(nóng)村污水治理工程已建設(shè)完成，由汕尾市城區(qū)人民政府保留該公共資產(chǎn)的所有權(quán)，僅將公共資產(chǎn)的運營維護職責(zé)委托給社會資本方或項目公司，因此采用委托運營(Operations &Maintenance，O&M)模式。未來，如涉及國有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)(租賃或轉(zhuǎn)讓)，則國有資產(chǎn)租賃前或轉(zhuǎn)讓前應(yīng)按國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果由政府方和項目公司共同認可的具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具。

(三)項目概算 本項目總投資估算為約16212.1萬元，建設(shè)投資15862.5萬元(參照可研報告)，其中：工程費用13634.6萬元，其他費用1472.6萬元，基本預(yù)備費755.4萬元;建設(shè)期利息349.5萬元(按利率5.39%計)，鋪底流動資金0萬元。本項目工程費用約13634.6萬元中，污水處理站工程費用2780.0萬元，污水管網(wǎng)工程費用10854.6萬元。

(四)回報機制 本項目為農(nóng)村污水處理項目，農(nóng)村污水使用者付費機制未來將參考城鎮(zhèn)污水收費機制，將農(nóng)村污水處理費納入自來水費中由政府統(tǒng)一向村民收取，由政府收取后統(tǒng)籌安排。但使用者付費部分不足以覆蓋整個項目的投資及合理回報，因此還需政府提供運營補貼，因此本項目采用可行性缺口補助模式。項目實施機構(gòu)根據(jù)簽訂的 PPP 項目合同及績效考核情況履行付費義務(wù)，費用包括污水處理服務(wù)費(包括部分使用者付費)及運營補貼(包括管網(wǎng)運營補貼、污水處理站運營補貼和貧困村委托運營補貼)。

項目建設(shè)內(nèi)容

(1) 設(shè)計、建設(shè)、運營及維護內(nèi)容

本項目中共有3個鎮(zhèn)街的11個行政村納入市政污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，共新建污水集管網(wǎng)(DN200-DN600)、修復(fù)農(nóng)村排水明溝45.8km，并布置13個一體化提升泵站。

另有6個鎮(zhèn)街的26個行政村獨立建設(shè)污水收集處理系統(tǒng)，共新建50個農(nóng)村污水理站，總處理規(guī)模2850m3/d，配套新建污水收集管網(wǎng)(DN200~DN600)、修復(fù)農(nóng)村水明溝54.1km，并布置1個一體化提升泵站。

(2) 委托運營內(nèi)容

對汕尾市城區(qū)9條省定貧困農(nóng)村污水治理工程的委托運營服務(wù)包括對東石村、赤古村、洪流村、石洲村、軍船頭村、大流村、埔尾村、南門外村、沙坑村的污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施進行運營維護，對農(nóng)村污水進行規(guī)范化收集以及處理。

執(zhí)行出水標(biāo)準(zhǔn)、運行管理效果及工藝選擇

(1)出水標(biāo)準(zhǔn)

本項目中農(nóng)村污水處理站出水就近排入明渠、水塘等水體，其中經(jīng)河流匯入品清湖及紅海灣的出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918- 2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)，其余農(nóng)村污水處理站出水水質(zhì)按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級B 排放標(biāo)準(zhǔn)。

9個省定貧困村農(nóng)村污水治理工程出水排水水質(zhì)按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918 - 2002)一級A 標(biāo)準(zhǔn)控制。

(2)運行管理效果

本項目的運營內(nèi)容包括：汕尾市城區(qū)農(nóng)村污水治理工程的運營維護服務(wù)，及汕尾市城區(qū)9個省定貧困村農(nóng)村污水治理工程的委托運營服務(wù)。運行管理效果要求如下：

1、項目公司須定期檢查污水收集管道和各類污水檢查井，清理淤積物，及時修補已損壞和疏通已堵塞的管道，保持過流通暢;

2、項目公司須定期對設(shè)備進行保養(yǎng)維護，保證設(shè)施和設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，出現(xiàn)事故應(yīng)及時處理;

3、本項目服務(wù)的區(qū)域無污水外溢或污水橫流現(xiàn)象;

4、惡臭排放應(yīng)滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值后由15m高排氣筒外排;惡臭濃度滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的要求;

5、廠界噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求;

6、污泥應(yīng)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中污泥處置控制標(biāo)準(zhǔn)妥善處置;生活垃圾通過集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運;

(3)工藝選擇

本項目主要采用“調(diào)節(jié)池+一體化處理設(shè)備+消毒”處理工藝，一體化處理設(shè)備可采用以AAO、MBR、生物接觸氧化等工藝原理為基礎(chǔ)集成制作。對部分建設(shè)規(guī)模小、不涉及敏感水體和能夠提供充足用地的農(nóng)村，采用“調(diào)節(jié)池+厭氧+人工濕地”的處理工藝。

編輯：徐冰冰