(六)強化技術(shù)支撐。篩選農(nóng)村低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),完成農(nóng)村生活污水處理適宜模式及工藝匯編。按照定量和定性相結(jié)合的要求,提出符合我市農(nóng)村實際情況的生活污水治理評價指標體系。按照生態(tài)環(huán)境部《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南(試行)》要求,完成《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標準》(DB 50/848)修訂。強化農(nóng)村污水處理設(shè)施的運行管理,編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營管理辦法、農(nóng)村生活污水處理績效評估指南,明確管理要求和評估方法。
(七)嚴格監(jiān)督管理。開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)、水量執(zhí)法監(jiān)測,設(shè)計處理能力20噸/日—100噸/日(含)的,每年至少監(jiān)測一次;設(shè)計處理能力超過100噸/日的,每半年至少監(jiān)測一次。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標準》(DB 50/848),加強對污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管執(zhí)法和隨機抽查,對運行管理不規(guī)范、運行效果不好的污水處理設(shè)施,責令限期整改。將農(nóng)村生活污水治理工作納入?yún)^(qū)縣目標任務(wù)考核和各級督察范疇,對工作完成不好或推進不力的地區(qū)督辦推動。
(八)強化機制建設(shè)。完善管護運營機制,明晰設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,明確運行管護標準,逐步建立以區(qū)縣政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方為服務(wù)主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵第三方運維機構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開展運維管理服務(wù)。建立資金保障機制,采取政府扶持、群眾自籌、社會參與的方式,籌措運維資金,逐步構(gòu)建政府、村集體、村民共同分擔機制。未明確建設(shè)及運營資金保障的項目,不得動工建設(shè)。建立村民參與機制,尊重農(nóng)民意愿,將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約。發(fā)揮村黨組織、村民委員會、婦委會的作用,鼓勵農(nóng)民投工投勞,積極參與監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理工作。強化示范引領(lǐng)帶動,探索開展農(nóng)村生活污水治理示范村創(chuàng)建工作。
三、保障措施
(一)加強部門協(xié)同,形成工作合力。市級相關(guān)部門加強協(xié)調(diào),完善信息共享、定期會商、督促指導等制度,共同構(gòu)建上下聯(lián)動、橫向合作、齊抓共管、區(qū)域共治的農(nóng)村水污染防治機制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭負責農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,市生態(tài)環(huán)境局負責農(nóng)村生活污水治理工作,市衛(wèi)生健康委負責農(nóng)村改廁工作,市水利局負責將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理。
(二)加大技術(shù)指導,提升監(jiān)管水平。強化科技保障,組建專家團隊,定期對農(nóng)村生活污水治理的全過程、各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐,著力解決農(nóng)村生活污水治理“問題在末端、根源在前端”弊病。建立培訓機制,通過業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)指導等形式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保管理和技術(shù)人員素質(zhì),提升指導和監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理工作的能力。
(三)加大宣傳引導,營造濃厚氛圍。利用各種新聞媒體,開展多層次、多形式的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳和教育,大力宣傳各地農(nóng)村生活污水治理建設(shè)典型和成功經(jīng)驗,提高農(nóng)民的環(huán)境意識。開展最美庭院、鄉(xiāng)村生態(tài)文明家庭、衛(wèi)生家庭等創(chuàng)評活動,舉辦“小手拉大手”等中小學生科普教育活動,開展知識和技能培訓活動,推廣綠色生活方式,形成家家參與、戶戶關(guān)心農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
附件:1. 2019年農(nóng)村改廁工作區(qū)縣任務(wù)分解表
2. 2019年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)改造清單
編輯:李丹
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