牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管局

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市水務(wù)局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

14.強(qiáng)化建設(shè)施工降水管理

強(qiáng)化對(duì)地鐵等市政設(shè)施施工降水、建筑基坑降水的許可管理，明確排水接口位置和去向。原則上地鐵等市政設(shè)施施工降水、建筑基坑降水不得排入污水管網(wǎng)、合流制管網(wǎng)以及末端設(shè)置截流設(shè)施的雨水管道，避免對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行造成影響，或因接入水量超過管網(wǎng)輸送能力導(dǎo)致檢查井冒溢及污水處理廠前溢流等現(xiàn)象。

牽頭單位：市住建局

配合單位：市水務(wù)局、市城管局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市軌道集團(tuán)

15.完善河湖水位與市政排口協(xié)調(diào)制度

按照《西安市城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》，充分發(fā)揮城市水體景觀和內(nèi)澇防治功能，杜絕盲目抬高水位營造景觀的現(xiàn)象。合理控制浐河、灞河等河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系，防止河湖倒灌進(jìn)入市政排水系統(tǒng)。

牽頭單位：市水務(wù)局

配合單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

16.完善污水處理收費(fèi)政策

建立污水處理收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營成本并合理盈利的原則，加大自備水源污水處理費(fèi)征繳力度，統(tǒng)籌使用污水處理費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)貼資金，通過政府購買服務(wù)方式向提供服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)，充分保障污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

牽頭單位：市水務(wù)局

配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

17.健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量安全管控機(jī)制

加強(qiáng)管材市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品。強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故;工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方主體要嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序，按照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件依法組織實(shí)施，確保工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全;嚴(yán)格排水管道養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)與修復(fù)質(zhì)量管理。按照質(zhì)量終身責(zé)任制要求，強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設(shè)，推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。

牽頭單位：市住建局

配合單位：市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照市上模式成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。市級(jí)各牽頭部門、各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照《實(shí)施方案》要求制定各自方案，細(xì)化形成建設(shè)和改造等工作任務(wù)清單(包含配合單位的任務(wù))，落實(shí)各項(xiàng)保障措施和安全防范措施，確保城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作有序推進(jìn)，三年行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管考核

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督考核制度，將《實(shí)施方案》工作內(nèi)容納入涉及區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級(jí)有關(guān)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。市住建局會(huì)同市級(jí)各牽頭部門，明確考核任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，對(duì)年度任務(wù)完成出色的予以通報(bào)表彰，對(duì)責(zé)任不實(shí)、工作不力的進(jìn)行通報(bào)。

(三)確保資金投入

持續(xù)加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門按照現(xiàn)有城建管理體制，積極開展提質(zhì)增效工作，對(duì)列入《實(shí)施方案》的項(xiàng)目優(yōu)先保障資金。積極包裝策劃項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，爭取中省資金支持，同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)融資優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資金投入建設(shè)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

做好污水處理提質(zhì)增效信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，積極宣傳提質(zhì)增效措施和成效，借助網(wǎng)站、新媒體等媒介，于每年12月25日前，向社會(huì)公布本地區(qū)污水處理提質(zhì)增效年度目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)，引導(dǎo)公眾自覺維護(hù)雨水、污水管網(wǎng)等設(shè)施，不向水體、雨水口排污，不私搭亂接管網(wǎng)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)管治理成效，形成全民參與的治理氛圍。

附件：1.西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成

2.《西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》任務(wù)分解表

附件1

西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成

為加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，健全排水管理長效機(jī)制，成立西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：李明遠(yuǎn)市長

副組長：王琳常務(wù)副市長

楊廣亭副市長

辦公室主任：王西京副秘書長

魯強(qiáng)市政府辦公廳副巡視員

苗寶明市住建局局長

辦公室副主任：馮濤市資源規(guī)劃局局長

劉軍市生態(tài)環(huán)境局局長

李平偉市城管局局長

呂強(qiáng)市水務(wù)局局長

成員：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市大數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委、市城改事務(wù)中心、西安水務(wù)集團(tuán)、市軌道集團(tuán)，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志。

職責(zé)：統(tǒng)籌西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作的決策、實(shí)施和管理，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及有關(guān)決策部署的監(jiān)督落實(shí)，承擔(dān)西安市城鎮(zhèn)污水處理三年行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由各單位承擔(dān)相應(yīng)崗位職責(zé)的人員自行遞補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。該項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

編輯：王媛媛