今天上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開2019年12月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，綜合司司長徐必久介紹生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革、促進高質量發(fā)展方面工作，并共同回答大家關心的問題。

劉友賓：新聞界的朋友們：大家上午好！

歡迎參加生態(tài)環(huán)境部12月例行新聞發(fā)布會。在去年黨和國家機構改革中，生態(tài)環(huán)境部內設綜合司，主要職責是組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作，擬定生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到綜合司徐必久司長，重點介紹生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革、促進高質量發(fā)展方面開展的工作，并回答大家關心的問題。

下面，我先通報幾項我部近期重點工作情況。

一、學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議全面總結2019年經濟工作，深入分析當前國內國際經濟形勢，明確提出2020年經濟工作的總體要求和重點任務，為做好2020年乃至未來一段時間的經濟工作提供了重要指南和根本遵循。

12月13日，生態(tài)環(huán)境部黨組召開擴大會議，傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神，要求全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央經濟工作會議部署上來，堅定信念和信心，結合實際和職責創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。

一是深入貫徹落實新發(fā)展理念，方向不變、力度不減，既依法依規(guī)嚴格監(jiān)管，以生態(tài)環(huán)境保護倒逼經濟高質量發(fā)展，又加強幫扶指導，繼續(xù)推進“放管服”改革，支持服務企業(yè)綠色發(fā)展，加大對綠色環(huán)保產業(yè)的支持力度。

二是全力以赴打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。

三是加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設，持續(xù)開展自然保護地強化監(jiān)督工作，做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。

四是完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動落實關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見，推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法，持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察。

五是統(tǒng)籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境重點工作，研究提出生態(tài)環(huán)境保護主要目標指標、重點任務、保障措施和重大工程。

六是堅決落實全面從嚴治黨要求，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

二、生態(tài)環(huán)境部和中國科學院簽署合作備忘錄

為加強生態(tài)環(huán)境科學研究和科技創(chuàng)新，近日，生態(tài)環(huán)境部和中國科學院簽署深化生態(tài)保護監(jiān)管領域合作備忘錄，進一步加強雙方在生態(tài)環(huán)境保護科研、監(jiān)測、信息共享等方面合作，為推動生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻。

根據合作備忘錄，雙方將在國家生態(tài)戰(zhàn)略及政策、建設野外監(jiān)測（觀測）站點、生態(tài)保護評估和生態(tài)保護紅線監(jiān)管、自然保護地監(jiān)管、生物多樣性管理以及信息共享等領域進一步加強合作。

雙方將合作開展國家生態(tài)安全戰(zhàn)略、生態(tài)空間管控政策、重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償政策、生態(tài)文明示范創(chuàng)建與“綠水青山就是金山銀山”轉化途徑以及基于自然的應對全球氣候變化舉措等生態(tài)保護國家戰(zhàn)略和政策研究；共同完善生態(tài)狀況監(jiān)測網絡，聯(lián)合建設生態(tài)保護紅線、自然保護地、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域和其他生態(tài)保護重點區(qū)域野外監(jiān)測（觀測）站點；開展全國和區(qū)域生態(tài)狀況評估、自然資源開發(fā)的生態(tài)影響評估；共同推動以國家公園為主體的自然保護地監(jiān)管體系建設；聯(lián)合開展全國生物多樣性調查，推動《生物多樣性公約》履約工作等。

雙方將建立合作機制。開展重大任務委托合作、聯(lián)合攻關合作，建立人才互訪、業(yè)務交流和協(xié)作機制。

三、加強生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境監(jiān)管

為進一步加強生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部于12月2日向社會發(fā)布了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數據應用管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），將于2020年1月1日起正式施行。

《管理規(guī)定》明確了垃圾焚燒廠生態(tài)環(huán)境治理的主體責任和生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)管責任；明確了垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數據作為執(zhí)法證據的基本要求、明確了垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數據的達標判定標準、提出了焚燒爐焚燒工況不達標可以實施處罰的規(guī)定；根據不同違法類型，提出了相應的處罰條款及豁免情形。

為推動《管理規(guī)定》的實施， 12月13日，中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會在杭州舉行了“我是環(huán)境守法者”首批承諾發(fā)布活動。13家生活垃圾焚燒發(fā)電集團（企業(yè)）負責人，公開向社會作出“我是環(huán)境守法者，歡迎任何人員、任何時間對我進行監(jiān)督”的鄭重承諾，對整個行業(yè)起到良好的示范引領作用。

生態(tài)環(huán)境部高度重視垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，采取了一系列針對性措施：

一是實施“裝、樹、聯(lián)”。2017年要求全國所有投運的生活垃圾焚燒發(fā)電廠實施“裝、樹、聯(lián)”，即安裝自動監(jiān)測設備，在廠區(qū)門口豎立電子顯示屏公布數據，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。目前與我部聯(lián)網的垃圾焚燒廠已達到401家。

二是開展精準幫扶。2017年年底開始，組織專家團隊716人次“點對點”地幫助170余家垃圾焚燒廠解決問題。

三是落實責任傳導壓力。及時將有關問題通報所在地人民政府，督促落實監(jiān)管責任。

下一步我們將不斷完善監(jiān)管措施，強化環(huán)境監(jiān)管：

一是嚴查嚴處。督促各地嚴格執(zhí)行《管理規(guī)定》，嚴肅查處違法行為。

二是加強信息公開。建立自動監(jiān)測數據信息公開平臺，2020年1月2日起向社會公開各垃圾焚燒廠煙氣等5項常規(guī)污染物日均值和爐膛溫度的自動監(jiān)測數據，接受公眾監(jiān)督。

編輯：李丹