2019年12月13日，國家市場監(jiān)督管理總局對(duì)新希望投資集團(tuán)有限公司收購興源環(huán)境科技股份有限公司股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定，因新希望投資集團(tuán)收購興源環(huán)境未申報(bào)，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中，被罰40萬元。1月10日，行政處罰決定書對(duì)外發(fā)布。

中國水網(wǎng)獲悉，2019年12月13日，國家市場監(jiān)督管理總局對(duì)新希望投資集團(tuán)有限公司收購興源環(huán)境科技股份有限公司股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定，因新希望投資集團(tuán)收購興源環(huán)境未申報(bào)，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中，被罰40萬元。1月10日，行政處罰決定書對(duì)外發(fā)布。

2019年3月24日，興源環(huán)境收到公司控股股東興源控股通知，興源控股擬將所持有的公司部分股份通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓或其他等方式轉(zhuǎn)讓給新希望投資集團(tuán)有限公司，預(yù)計(jì)本次轉(zhuǎn)讓所涉及的股權(quán)比例為23.6%，該事項(xiàng)將導(dǎo)致公司控股股東、實(shí)際控制人發(fā)生變更(相關(guān)閱讀：“賣飼料”的劉永好，買下了興源環(huán)境23.6%股權(quán))。

2019年3月29日，興源環(huán)境再次發(fā)布公告稱，興源控股將其持有的23.6%興源環(huán)境股份轉(zhuǎn)讓給新希望投資。最終劉永好以14.49億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓總價(jià)，成為興源環(huán)境的實(shí)際控制人。

2019年4月17日，本次交易涉及的股份完成過戶登記手續(xù)。在此之前未獲得國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)，違反《反壟斷法》第25條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中。

根據(jù)上述調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)根據(jù)《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規(guī)定，對(duì)新希望投資處以40萬元人民幣罰款的行政處罰。

行政處罰決定書原文如下：

國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書

國市監(jiān)處〔2019〕50號(hào)

當(dāng)事人：新希望投資集團(tuán)有限公司

住 所：中國西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)林瓊崗路新希望集團(tuán)大廈2樓203號(hào)辦公室

根據(jù)《反壟斷法》《未依法申報(bào)經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，本機(jī)關(guān)于2019年6月3日對(duì)新希望投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱新希望投資)收購興源環(huán)境科技股份有限公司(以下簡稱興源環(huán)境)股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中，但不具有排除、限制競爭的效果。本機(jī)關(guān)按照《行政處罰法》的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

一、基本情況

(一)交易方。

收購方: 新希望投資。2015年在西藏拉薩注冊(cè)成立，最終控制人為中國籍自然人劉永好。新希望投資主要從事創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。新希望集團(tuán)主要業(yè)務(wù)包括食品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房產(chǎn)與基建等。2018年新希望投資全球營業(yè)額為(略)人民幣(幣種下同)，中國境內(nèi)營業(yè)額為(略)。

被收購方: 興源環(huán)境。1992年在浙江杭州注冊(cè)成立，深圳證券交易所上市，最終控制人為中國籍自然人周立武、韓肖芳夫婦。興源環(huán)境主要從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)、市政污水及工業(yè)廢水治理、環(huán)保裝備制造、江河湖庫疏浚等業(yè)務(wù)。2018年興源環(huán)境全球營業(yè)額為23.16億元，中國境內(nèi)營業(yè)額為22.98億元。

(二)交易概況。

2019年3月29日，集中各方簽署協(xié)議，新希望投資收購興源環(huán)境23.6%股份。交易完成后，興源環(huán)境由新希望投資單獨(dú)控制。4月17日，收購股份完成過戶登記手續(xù)。

二、違法事實(shí)及理由

(一)本案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中。

本交易為股權(quán)收購。新希望投資收購興源環(huán)境23.6%股權(quán)并取得單獨(dú)控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第20條規(guī)定的經(jīng)營者集中。新希望投資2018年度全球營業(yè)額(略)，中國境內(nèi)營業(yè)額(略);興源環(huán)境2018年度全球營業(yè)額為23.16億元，中國境內(nèi)營業(yè)額為22.98億元，達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第3條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。2019年4月17日，本次交易涉及的股份完成過戶登記手續(xù)。在此之前未獲得我局批準(zhǔn)，違反《反壟斷法》第25條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中。

(二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

本機(jī)關(guān)就新希望投資收購興源環(huán)境股權(quán)對(duì)市場競爭的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。

三、行政處罰依據(jù)和決定

根據(jù)上述調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)根據(jù)《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規(guī)定，對(duì)新希望投資處以40萬元人民幣罰款的行政處罰。

依據(jù)《行政處罰法》第46條規(guī)定，當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行(工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè))任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼為:(略)。

當(dāng)事方如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家市場監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局

2019年12月13日

(此件公開發(fā)布)

編輯：趙凡